安達(dá)市人民檢察院

不起訴決定書

黑安檢一部刑不訴〔2020〕18號

被不起訴人賈某某，男，1982年**月**日出生，居民身份證號碼2306041982********，漢族，初中，大慶**工程有限公司生產(chǎn)辦主任，戶籍所在地黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)，住大慶市讓**區(qū)**城**室。2019年7月3日因涉嫌串通投標(biāo)被綏化市公安局直屬分局刑事拘留；2019年7月3日，經(jīng)安達(dá)市人民檢察院以涉嫌犯串通投標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕，于2019年9月19日由安達(dá)市人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由綏化市公安局直屬分局偵查終結(jié)，以被不起訴人賈某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月22日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年，大慶市**工程有限公司（下稱**公司）在未履行招投標(biāo)程序的情況下將壓裂返排液處理服務(wù)項目指定給大慶**科技有限公司（下稱**公司）先行入場施工。2016年8月，**公司為給**公司結(jié)算工程款，由**公司生產(chǎn)辦主任被不起訴人賈某某通知李某甲補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)，為了達(dá)到李某甲所在的**公司中標(biāo)的目的，賈某某將**公司金額689萬元服務(wù)項目的信息告知李某甲，還為李某甲聯(lián)系介紹了大慶市**機(jī)械制造有限公司、大慶市**技術(shù)開發(fā)有限公司銷售經(jīng)理喬某某幫助其陪標(biāo)。李某甲與喬某某取得聯(lián)系后，喬某某為李某甲所在公司提供了“**公司”、“**公司”營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)證、授權(quán)委托書、公司公章。爾后，李某甲經(jīng)請示張某某同意后，指使**公司的員工出納員雷某某為上述兩家陪標(biāo)單位提供了共計10萬元的投標(biāo)保證金，并由雷某某、高某某等人冒用上述兩家公司代理人的名義實施了遞交投標(biāo)文件、簽字活動，最終**公司以633.88萬元中標(biāo)。

2016年，**公司將742萬元的污水預(yù)處理承攬服務(wù)項目以及917萬元的聚乙二醇等兩項化工產(chǎn)品項目（實為污油泥處理項目）在未履行招投標(biāo)程序的情況下指定給**公司先行入場施工。2017年9月，李某甲為與**公司結(jié)算上述施工項目的工程款，再次找到喬某某等人陪標(biāo)，喬某某向李某甲提供了**公司的營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)證及公司公章，爾后李某甲經(jīng)請示張某某同意，由**公司出資共計20萬元為**公司等多家陪標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金，購買并制作投標(biāo)文件，指使本公司的劉某甲、史某某等人充當(dāng)陪標(biāo)單位的代理人，最終，**公司分別以667.75萬元和880.32萬元的中標(biāo)。

2019年6月21日，綏化市公安局直屬分局在辦理**公司虛開增值稅專用發(fā)票的過程中，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌串通投標(biāo)犯罪線索并立案偵查，期間，對涉嫌犯罪的李某甲、張某某、雷某某等人依法進(jìn)行了訊問，2019年7月2日，公安機(jī)關(guān)電話通知賈某某到案接受訊問后被采取強(qiáng)制措施，被不起訴人到案后如實地供述了全部犯罪事實經(jīng)過。

上述事實清楚，有被不起訴人賈某某的陳述，涉案被告人張某某、李某甲、雷某某、劉某乙的供述以及劉某甲、喬某某、焦福斌、李某乙、王某某等人證實，有書證匯款記錄、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件及存檔資料、工商檔案等。

本院認(rèn)為，被不起訴人賈某某作為**公司的生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人，出于公司業(yè)務(wù)工作需要，為先入場施工的**公司結(jié)算工程款必須履行招投標(biāo)手續(xù)的考慮，介紹推薦了陪標(biāo)企業(yè)，其客觀行為上雖然實施了招標(biāo)企業(yè)與投標(biāo)企業(yè)的串通行為，但其并非出于個人的非法目的和利益考慮，情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對賈某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日肉內(nèi)向本院申訴。

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2020年1月16日