重慶市萬州區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝萬州檢刑不訴〔2020〕65號

被不起訴人龔某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼5122281967********，漢族，中專文化程度，醫(yī)生，出生地重慶市巫溪縣，戶籍所在地重慶市巫溪縣**鄉(xiāng)**村**組，現(xiàn)住址重慶市巫溪縣**鎮(zhèn)**街**號。因涉嫌非法采礦罪，于2018年6月16日被重慶市巫溪縣公安局刑事拘留，同年7月24日被巫溪縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市巫溪縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人龔某某涉嫌非法采礦罪，于2019年7月15日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年8月31日、2019年11月14日兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查；偵查機(jī)關(guān)分別于2019年9月29日、2019年12月14日重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院分別于2019年8月16日至8月30日、2019年10月30日至11月13日、2020年1月15日至1月29日延長審查起訴期限三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年2月至4月，被不起訴人龔某某伙同黃某某、張某某、向某某、李某某（四人均另案處理）在未取得《重慶市河道采砂許可證》的情況下，擅自在重慶市巫溪縣文峰鎮(zhèn)瓦塘河道內(nèi)開采砂石。雇傭龔某甲、龔某乙操作挖機(jī)和鏟車，雇傭張某甲、劉某某等人將砂石毛料加工成碎石和砂的成品，銷售給楊某某等人，銷售金額共計人民幣104860元。

2018年6月16日，被不起訴人龔某某經(jīng)公安民警電話通知到案，如實供述犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、合伙采砂石協(xié)議書等書證；

2.證人喬某某、劉某某等人的證言；

3.被不起訴人龔某某的供述和辯解；

4.現(xiàn)場勘驗筆錄、提取筆錄。

本院認(rèn)為，龔某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首的情節(jié)，系初犯，認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對龔某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市萬州區(qū)人民檢察院

2020年3月31日

附：適用的法律法規(guī)

1.《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款：違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2.《中華人民共和國刑法》第三十七條：對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

3.《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

4.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款：

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

5.最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條 違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。

第二條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：

（一）無許可證的；

（二）許可證被注銷、吊銷、撤銷的；

（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的；

（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；

（五）其他未取得許可證的情形。

第三條 實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的；

（二）在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的；

（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的；

（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。