錫林浩特市人民檢察院

不起訴決定書

錫檢五部刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人龔某某，男性，1943年**月**日出生，居民身份證號碼1402251943********，漢族，高中，錫林浩特**公司董事長，戶籍所在地山西省大同市渾源縣，住太原市**區(qū)**路**公司宿舍，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)錫林浩特市公安局決定，于2018年6月13日被錫林浩特市公安局刑事拘留并上網(wǎng)追逃，于2019年1月30日被山西太原市公安局抓獲，于2019年1月31日被錫林浩特市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人岳東升，北京市誠輝律師事務(wù)所律師。

本案由錫林浩特市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人龔某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。

期間本院本院于2020年2月14日第一次延長審查起訴期限。本院于2020年2月28日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月25日第一次補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年4月25日第二次延長審查起訴期限。本院于2020年5月9日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月8日第二次補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年7月9日第三次延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年錫林浩特市生態(tài)保護(hù)局在日常工作中發(fā)現(xiàn)錫林浩特市**公司非法開墾基本草原158.96畝，非法占用基本草原78畝，數(shù)量較大，2017年4月19日錫林浩特市生態(tài)保護(hù)局將該案移交給錫林浩特市公安局。被不起訴人龔某某在合法審批的200畝地以外種植苜蓿和樹苗，2017年3月13日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)草原勘察規(guī)劃院鑒定，鑒定結(jié)論為開墾基本草原面積為174.32畝，被不起訴人龔某某開墾天然草原174.32畝已造成草原嚴(yán)重沙化及水土流失，對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有嚴(yán)重危害性。其行為符合《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。被不起訴人龔某某種植苜蓿和樹苗目的是為了對該廠區(qū)平整土地和綠化，并未進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營謀取經(jīng)濟(jì)利潤，主觀上沒有直接故意改變土地使用和直接占用的目的，主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微。被不起訴人系初犯、偶犯、認(rèn)罪悔罪，且有重大疾?。ㄉ轿魇∪嗣襻t(yī)院診斷證明：臨床診斷：栓塞性肺炎、右下肺門軟組織病變待查、肺癌、低氧血癥、高血壓I級（很高危）、2型糖尿病、冠狀動脈粥硬化、心臟?。?。被不起訴人龔某某77周歲，具有《中華人民共和國刑法》第十七條之一的情節(jié)，可以法定從輕或減輕的情節(jié)。

本院認(rèn)為，龔某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，被不起訴人系初犯、偶犯、認(rèn)罪悔罪，已77周歲高齡，同時(shí)患有重大疾病，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對龔某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

?

錫林浩特市人民檢察院

2020年7月21日