寧鄉(xiāng)市人民檢察院

不起訴決定書

寧檢一部刑不訴〔2020〕10號(hào)

被不起訴人龔某甲，男，xxxx年xx月xx日出生，公民身份證號(hào)碼4323261966********，漢族，高中文化，中共黨員，現(xiàn)任安化縣**鎮(zhèn)**村村支部書記。戶籍所在地湖南省安化縣，住安化縣**鎮(zhèn)**村**村民組**號(hào)。2019年11月1日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，被寧鄉(xiāng)市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由寧鄉(xiāng)市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人龔某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月21日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

????被不起訴人龔某甲和龔某乙分別擔(dān)任湖南省安化縣大福鎮(zhèn)石膏村村支部書記、村委會(huì)主任。2018年，被不起訴人龔某甲和龔某乙組織召開石膏村村民議事會(huì)議、村委會(huì)專題會(huì)議，決定以石膏村村委會(huì)的名義修建該村至寧鄉(xiāng)市溈山鄉(xiāng)溈水源村的毛公路（命名為清溈公路）。2019年6月至9月，在未辦理林地使用行政許可的情況下，被不起訴人龔某甲和龔某乙等人組織修建清溈公路，造成大量林地毀損。經(jīng)鑒定，占用和毀壞寧鄉(xiāng)市的林地面積為0.?478公頃（折合7.?17畝），森林類別為國家公益林；占用安化縣的林地面積為2869平方米（折合4.3畝），森林類別為有林地。兩縣（市）共計(jì)被占用林地面積11.47畝。

????2019年11月1日，被不起訴人龔某甲投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料、到案經(jīng)過、會(huì)議記錄等；2、鑒定意見：林地現(xiàn)狀鑒定意見書等；3、證人證言：證人羅某某、易某某、陳某等人的證言；4、被不起訴人的供述與辯解：被不起訴人龔某甲和龔某乙的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被不起訴人龔某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有投案自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、初犯等犯罪情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對龔某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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寧鄉(xiāng)市人民檢察院

??????2020年11月20日

（院印）