永州市冷水灘區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

??????????????????????永冷檢二部刑不訴〔2020〕110號(hào)

被不起訴人龍某甲，曾用名龍某戌，男，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4329021970********，漢族，高中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地永州市冷水灘區(qū)**村委**號(hào)，現(xiàn)住冷水灘區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2018年12月15日被永州市公安局冷水灘分局刑事拘留，2019年1月17日，本院以涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，但無逮捕必要對(duì)其作出不批準(zhǔn)逮捕決定，同年1月18日被永州市公安局冷水灘分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由永州市公安局冷水灘分局偵查終結(jié)，以被不起訴人龍某甲涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2020年11月17日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2008年12月7日，永州市**中心與冷水灘區(qū)**鎮(zhèn)**村簽訂《征收土地協(xié)議書》，征收**村土地768.771畝，土地補(bǔ)償款總計(jì)為22005558.6元已于2016年6月前全部由政府補(bǔ)償劃撥至**村集體賬戶。但**村各組之間因?yàn)橥恋貦?quán)屬糾紛問題，經(jīng)鎮(zhèn)政府多次組織相關(guān)部門調(diào)查、調(diào)處，均因各組之間意見分歧較大而調(diào)解未果，導(dǎo)致部分征地款一直沒有分配補(bǔ)償?shù)酱迕袷种小?/span>

2018年6月，湖南省東方**建設(shè)集團(tuán)有限公司通過公開招標(biāo)依法取得了永州市****文化旅游項(xiàng)目土地平整工程承建權(quán)，并與永州市**建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司簽訂合同協(xié)議書，合同工期為2018年7月20日至2018年9月20日。

被不起訴人龍某甲2018年任冷水灘區(qū)**鎮(zhèn)**村**組一組組長，自2018年7月至12月期間，龍某甲以征地補(bǔ)償款沒有分配至個(gè)人為由，組織一組領(lǐng)導(dǎo)小組人員龍某丙、龍某丁及組民多次開會(huì)討論到**項(xiàng)目阻工事宜，并安排同案犯龍某乙“看山”，即在工地附近望風(fēng)，一旦發(fā)現(xiàn)工地施工就向其通風(fēng)報(bào)信，再由龍某甲在**一組和諧微信群或打電話通知一組全體組民前往工地多次阻工。2018年12月14日上午10時(shí)許，龍某甲從龍某戊處得知華僑城項(xiàng)目即將開工，便組織、糾集龍某丙、龍某戌、胡某甲、郭某某、龍某庚、胡某乙、伍某某、劉某某、龍某辛、龍某壬等人到工地通過阻攔運(yùn)輸車、圍堵挖機(jī)、站到挖機(jī)斗上等方式，阻止**城工地正常施工。**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)得知消息后趕到阻工現(xiàn)場進(jìn)行解釋和勸阻未果，16時(shí)許，嵐角山派出所接警后處警并將龍某甲等11人帶回派出所調(diào)查。

經(jīng)永州**項(xiàng)目土地平整項(xiàng)目部出具報(bào)告：自項(xiàng)目進(jìn)場施工以來，因阻工造成的經(jīng)濟(jì)損失約20.94萬元。

2020年12月2日，湖南省東方**建設(shè)集團(tuán)有限公司出具諒解書，對(duì)龍某甲的行為表示諒解。

認(rèn)定上述的事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍信息、抓獲經(jīng)過、征地協(xié)議書、轉(zhuǎn)賬記錄、微信聊天記錄、項(xiàng)目總損失報(bào)告、諒解書等書證；2.證人龍某丙、周某某、李某某、郭某某、龍某戌等人的證言；3.被不起訴人龍某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人龍某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，構(gòu)成了聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。被不起訴人龍某甲到案后，如實(shí)供述罪行，是坦白，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，可以從輕處罰；被不起訴人龍某甲取得了開發(fā)商的諒解，社會(huì)矛盾已化解，依法可以酌情從輕處罰；被不起訴人龍某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。綜上：被不起訴人龍某甲犯罪行為情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款規(guī)定，決定對(duì)龍某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向永州市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向冷水灘區(qū)人民法院提起自訴。

永州市冷水灘區(qū)人民檢察院　　

???????????????????????????2020年12月16日?