??黑龍江省牡丹江市愛(ài)民區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

牡愛(ài)檢訴刑不訴〔2020〕6號(hào)?

被不起訴單位黑龍江**有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9123100009********，住所地黑龍江省牡丹江市愛(ài)民區(qū)**。

訴訟代表人邢某某，女，身份證號(hào)碼2101051963********，系黑龍江**有限公司法定代表人，住牡丹江市西安區(qū)**街**小區(qū)**棟**單元**室。

被不起訴人付某某，男，1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼2310021963********，漢族，高中文化，系黑龍江**有限公司**，住牡丹江市西安區(qū)**街**小區(qū)**棟**單元**室。2018年12月26日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被牡丹江市森林公安局取保候?qū)彛?019年11月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人王某某，男，1987年**月**日出生，身份證號(hào)碼2310031987********，漢族，中專文化，系黑龍江**有限公司**，住牡丹江市陽(yáng)明區(qū)**城**號(hào)樓**單元**號(hào)。2018年12月26日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被牡丹江市森林公安局取保候?qū)彛?019年11月26日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由牡丹江市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴單位黑龍江**有限公司、被不起訴人付某某、王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年12月13日、2020年2月27日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)分別于2020年1月13日、3月30日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴，期間本院兩次延長(zhǎng)審查起訴期限各十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年5月4日牡丹江**有限公司成立，后更名為黑龍江**有限公司。2014年6月1日，該公司法定代表人邢某某承包**有限公司32林班林地570畝。2015年3月16日，牡丹江市國(guó)土資源局批準(zhǔn)牡丹江**有限公司占用牡丹江市**國(guó)有土地5.9375公頃。2015年至2017年，被不起訴單位黑龍江**有限公司違反土地管理法規(guī)，由該公司**被不起訴人付某某決定，**被不起訴人王某某負(fù)責(zé)具體實(shí)施，超出國(guó)土資源局批復(fù)占用并改變林地用途在牡丹江市愛(ài)民區(qū)**區(qū)32、33林班內(nèi)修建種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、化糞區(qū)及修整魚(yú)池，造成林地大量毀壞。經(jīng)鑒定：種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、化糞區(qū)占用地塊位于牡丹江市愛(ài)民區(qū)**32林班3、7小班，超出國(guó)土資源局批復(fù)占用面積16.63畝（其中林地8.537畝）；魚(yú)池處占用林地位于牡丹江市愛(ài)民區(qū)**32林班4、5、8小班和33林班3小班，占用林地面積分別為36.368畝、3.7616畝，占用并改變林地用于基建施工對(duì)原有植被造成嚴(yán)重毀壞。據(jù)牡丹江市國(guó)土規(guī)劃圖顯示黑龍江**有限公司所占地類為牧業(yè)用地、基本農(nóng)田及林業(yè)用地。案發(fā)后黑龍江**有限公司向中農(nóng)發(fā)牡丹江**有限公司承諾恢復(fù)土地原狀，并取得該公司諒解。

綜上，黑龍江**發(fā)展有限公司、付某某、王某某非法占用農(nóng)用地共計(jì)?56.7596畝。

經(jīng)偵查，被不起訴人付某某、王某某于2018年9月5日被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書(shū)證被不起訴人付某某、王某某的戶籍證明、破案經(jīng)過(guò)及黑龍江**有限公司企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；2.證人邢某某、宋某某、閆某某等人的證言；3.被不起訴人付某某、王某某的供述和辯解；4.牡丹江恒輝林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司鑒定意見(jiàn)、牡丹江市森林公安局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴單位黑龍江**有限公司、被不起訴人付某某、王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴單位黑龍江**有限公司、被不起訴人付某某、王某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署具結(jié)書(shū)，二被不起訴人均系初犯，到案后如實(shí)供述自己罪行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)黑龍江**有限公司、付某某、王某某不起訴。

被不起訴單位、被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向牡丹江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向牡丹江市愛(ài)民區(qū)人民法院提起自訴。

2020年5月13日

本不起訴決定書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條?犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條?犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。