龍川縣人民檢察院

不起訴決定書

龍檢訴刑不訴〔2019〕4號(hào)

被不起訴人黃某甲，女，1969年**月**日出生，身份證號(hào)碼4414251969********，漢族，初中文化，戶籍所在地廣東省**，住**鎮(zhèn)**庵**號(hào)，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，2019年1月11日被龍川縣公安局刑事拘留；2019年1月14日被龍川縣公安局取保候?qū)彙?019年4月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人黃某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪一案，由龍川縣公安局偵查終結(jié)，于2019年4月11日向本院移送審查起訴。本院受理后已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間延長審查起訴期限一次，退回補(bǔ)充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：因龍川縣老隆鎮(zhèn)**家園小區(qū)的出口道路建設(shè)需要占用到老隆鎮(zhèn)老隆村**經(jīng)濟(jì)合作社集體所有的土地，小區(qū)開發(fā)商吳某某先后兩次找到**經(jīng)濟(jì)合作社四名隊(duì)委即被不起訴人黃某甲（監(jiān)事）及葉某甲（社長）、官某甲（出納）、張某甲（會(huì)計(jì)）協(xié)商購買小區(qū)出口所占用地塊。在2018年5月28日，雙方第二次協(xié)商后，葉某甲、官某甲、張某甲、黃某甲四人，為了給社員增加福利，在未辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)的情況下，經(jīng)商量，擅自決定將位于龍川縣**中學(xué)路段其菜坑（地名）華瑩玻璃廠旁邊的一塊335平方米的土地（已被規(guī)劃部門規(guī)劃為道路建設(shè)）以人民幣60萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給**家園小區(qū)開發(fā)商作為小區(qū)出口道路建設(shè)。雙方簽訂了土地轉(zhuǎn)讓合同，開發(fā)商于第二天將60萬元轉(zhuǎn)入**經(jīng)濟(jì)合作社賬戶，該款目前未進(jìn)行分配。案發(fā)后，**經(jīng)濟(jì)合作社全體村民出具了請(qǐng)求書，對(duì)四名隊(duì)委表示諒解。涉案土地經(jīng)河源勤信土地與房地產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，價(jià)值為191955元。

被不起訴人黃某甲于2019年1月11日經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚到案，歸案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。2019年4月24日，黃某甲在值班律師的見證下簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證賬戶交易明細(xì)、土地轉(zhuǎn)讓合同、到案經(jīng)過、戶籍證明、土地評(píng)估報(bào)告等；2、證人官某乙、吳某某等人的證言；3、被不起訴人黃某甲的供述；4、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。

本院認(rèn)為,被不起訴人黃某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)較輕，有投案自首情節(jié)，且認(rèn)罪悔罪，是初犯。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會(huì)討論，決定對(duì)黃某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年7月20日