漳浦縣人民檢察院

不起訴決定書

浦檢六部刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人黃某甲，男，1954年**月**日出生，居民身份證號碼3506231954********，漢族，文盲，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省漳州市漳浦縣**鎮(zhèn)**村**號，住址同戶籍所在地。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月14日被取保候?qū)?/span>。

本案由漳浦縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月2日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年8月間，四川籍農(nóng)民工田某甲的兒子田某乙在漳浦縣長橋鎮(zhèn)東升村“虎空”山一廢棄積水潭內(nèi)游泳時溺亡。同年12月底，為消除安全隱患，犯罪嫌疑人黃某甲在未向林業(yè)主管部門申請辦理林地征占用手續(xù)的情況下，雇用黃某乙等人駕駛鏟車從上述廢棄積水潭周邊林地上取土將廢棄積水潭填平，后將填平、取土平整后的林地出租給黃某丙用于晾曬木材單板。

經(jīng)鑒定：上述被取土林地的地點位于漳浦縣長橋鎮(zhèn)東升村林業(yè)基本圖09大班030、040小班及10大班010、080小班（09大班030、040小班屬于生態(tài)公益林地，10大班010、080小班屬一般林地）；涉案取土并建有曬板架等面積3.3公頃（折合49.5畝，其中占用生態(tài)公益林面積34.5畝，占用一般林地面積15畝），已造成原有植被嚴重毀壞，現(xiàn)場種植綠化苗、桉樹等，林業(yè)種植條件尚未完全喪失。

2018年7月，犯罪嫌疑人黃某甲讓黃某丙將上述林地上的曬板工具及木材單板移除，并在林地上種植苗木，后于2020年1月14日自動到漳浦縣公安局森林分局投案，如實供述自己的犯罪事實。

本院認為，黃某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、補植復綠的法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，且自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對黃某甲不起訴。

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2020年9月10日

附相關(guān)法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第三百四十二條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第六十七條第一款??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

第三十七條??對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條第二款??對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。