龍川縣人民檢察院

不起訴決定書

龍檢訴刑不訴〔2019〕9號(hào)

被不起訴人黃某甲，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4416221973********，漢族，高中文化，戶籍所在地廣東省龍川縣，住龍川縣**鎮(zhèn)**村**村**號(hào)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2018年9月28日被龍川縣公安局取保候?qū)彙?/span>2019年4月28日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由龍川縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年4月28日向本院移送審查起訴。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次，延長(zhǎng)審查起訴期限三次。

經(jīng)本院依法審查查明：

被告人黃某甲是廣東霍仙峰旅游景區(qū)股份有限公司（下稱“霍仙峰公司”）的員工，主要負(fù)責(zé)該公司“霍山生態(tài)旅游度假區(qū)”項(xiàng)目在龍川縣鐵場(chǎng)鎮(zhèn)橋頭村的施工。2018年7月上旬至2018年8月下旬期間，黃某甲在霍仙峰公司尚未取得林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，且未經(jīng)霍仙峰公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，擅自雇請(qǐng)拖拉機(jī)，對(duì)橋頭村委會(huì)昌發(fā)當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)“洋尾坑”（地名）和橋頭村委會(huì)橋下生產(chǎn)隊(duì)“石頭坑”（地名）進(jìn)行開挖，造成山皮植被破壞。經(jīng)龍川縣林業(yè)局鑒定，此宗非法占用林地面積共28.364畝，屬生態(tài)公益林地。其中，“洋尾坑”被非法占用的林地面積25.066畝，“石頭坑”被非法占用的林地面積3.298畝。

2018年9月28日，被告人黃某甲到龍川縣公安局森林分局投案自首。經(jīng)查，涉案林地中，1.23畝現(xiàn)已辦理使用林地許可證，未批先占用林地27.134畝已列入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，在龍川縣發(fā)展和改革局（《關(guān)于廣東環(huán)霍山生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目分步實(shí)施核準(zhǔn)東南門教育采風(fēng)基地項(xiàng)目的批復(fù)》龍發(fā)改【2019】291號(hào)）的項(xiàng)目批復(fù)范圍內(nèi)。目前，廣東霍仙峰旅游景區(qū)股份有限公司已向龍川縣林業(yè)局提交辦理林地許可申請(qǐng)書，使用林地審批手續(xù)正在辦理中。

本院認(rèn)為，被不起訴人黃某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會(huì)討論，決定對(duì)黃某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年10月18日