福建省廈門市同安區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

同檢刑不訴〔2020〕62號(hào)

被不起訴人黃某甲，男，1961年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3502211961********，漢族，小學(xué)文化，個(gè)體戶，戶籍所在地廈門市翔安區(qū)**鎮(zhèn)**村**里**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪，于2019年7月11日被廈門市公安局翔安分局刑事拘留，同年8月9日轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?019年11月21日，經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人蘇永達(dá)，福建英合律師事務(wù)所律師。

本案由廈門市公安局翔安分局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某甲涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月20日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月3日、2020年3月17日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月3日、4月17日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。本院于2019年12月21日、2020年3月4日、2020年5月18日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人黃某甲自2007年3月起入股陳某甲石子場(chǎng)進(jìn)行礦石開采經(jīng)營(yíng)作業(yè)。李某甲自2005年3月起入股陳某乙石子場(chǎng)進(jìn)行礦石開采經(jīng)營(yíng)作業(yè)。黃某乙自2005年5月起入股陳某丙石子場(chǎng)進(jìn)行礦石開采經(jīng)營(yíng)作業(yè)。王某甲自2006年起入股**石場(chǎng)進(jìn)行礦石開采經(jīng)營(yíng)作業(yè)。2009年1月4日，福建省國土資源廳批復(fù)通過《翔安區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》，同意將上述陳某丙石場(chǎng)、**石場(chǎng)、陳某甲石子場(chǎng)、陳某乙石場(chǎng)四個(gè)礦區(qū)予以整合。2010年1月18日，被不起訴人黃某甲與王某甲、李某甲、黃某乙（均另案處理）等人成立廈門市**石材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）經(jīng)營(yíng)整合后的礦區(qū)。四人在礦區(qū)內(nèi)各自區(qū)域獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2010年4月12日，**公司取得采礦許可證，有效期至2019年12月25日。2016年至2017年期間，被不起訴人黃某甲為修建道路超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍，至2018年5月在礦區(qū)范圍外的VII號(hào)塊段越界非法開采建筑用花崗巖礦，非法開采礦體資源儲(chǔ)量達(dá)7067.19 m3，價(jià)值人民幣254418.8元。

2019年7月11日，被不起訴人黃某甲經(jīng)電話通知后主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。歸案后，被不起訴人黃某甲如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)?，F(xiàn)被不起訴人黃某甲已向本院繳納礦山補(bǔ)植復(fù)綠款項(xiàng)人民幣702780.20元，已退贓人民幣254418.8元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、違法犯罪經(jīng)歷查詢情況說明、私營(yíng)公司基本信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書、采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書、查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書、占有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、評(píng)審意見書、開采方案設(shè)計(jì)、補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案、安全生產(chǎn)許可證、章程、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要、林地初審意見、非煤礦山整合的有關(guān)文件、環(huán)境影響報(bào)告書、責(zé)令限期整改指令書、整改復(fù)查意見書、隱患整改通知書、通報(bào)、涉嫌犯罪案件移送書、案件查處有關(guān)材料、現(xiàn)狀地形圖、礦山范圍圖、采樣位置圖、情況說明、廈門銘圓地理信息測(cè)繪有限公司《關(guān)于內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山礦區(qū)土石方測(cè)算的說明》、銀行卡交易明細(xì)、林業(yè)行政處罰立案登記表、責(zé)令停止違法行為通知書、通知、林權(quán)證、森林資源建檔小班一覽表、小班位置圖、礦區(qū)遙感影像圖、補(bǔ)植復(fù)綠技術(shù)服務(wù)合同、訴訟文書等書證；

2.證人證言：證人王某甲、李某甲、黃某乙、王某乙、許某某、黃某丙、蘇某某、李某乙、陳某丁、陳某戊、吳某某、陳某己、陳某甲、陳某乙、陳某丙的證言；

3.被不起訴人供述和辯解：被不起訴人黃某甲的供述和辯解；

4.鑒定意見：廈門地質(zhì)工程勘察院出具的礦產(chǎn)資源技術(shù)鑒定報(bào)告、廈門市翔安區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、福建融誠檢測(cè)技術(shù)股份有限公司出具的集料試驗(yàn)報(bào)告、福建閩林司法鑒定中心出具的司法鑒定意見書、補(bǔ)充鑒定意見；

5. 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄、提取筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，被不起訴人黃某甲的辨認(rèn)筆錄、提取筆錄及照片。

本院認(rèn)為，黃某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓、自愿補(bǔ)植復(fù)綠情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)黃某甲不起訴。

廈門市公安局翔安分局在辦理本案中所凍結(jié)款項(xiàng)應(yīng)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向廈門市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向廈門市同安區(qū)人民法院提起自訴。

廈門市同安區(qū)人民檢察院

2020年5月29日

（院?。?/span>