山西省和某某人民檢察院

不起訴決定書

和檢一部刑不訴〔2020〕9號

被不起訴人黃某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼3501271970********，漢族，文盲，戶籍所在地福建省福州市福清市**鎮(zhèn)**村，住**。因犯窩藏罪，于2016年5月18日被福建省莆田市涵江區(qū)人民法院判處有期徒刑一年二個月。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月8日被和某某公安局監(jiān)視居住。

本案由山西省和某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月11日移送本院審查起訴。

本院于2020年9月30日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年10月30日補查重報。

山西省和某某公安局移送審查起訴認定：2016年12月份，陳某某（和某某**煤業(yè)有限公司西三區(qū)施工隊負責人）開始在和順**煤業(yè)有限公司**礦區(qū)西三區(qū)承包土方工程。從2017年7、8月份開始，李某某（和順**煤業(yè)有限公司負責安全生產(chǎn)現(xiàn)場主管）作為公司派駐現(xiàn)場指揮人員負責指揮西三區(qū)施工隊放坡、挖土方作業(yè)。2017年5、6月份至2018年4、5月份期間，黃某某（西三區(qū)施工隊現(xiàn)場主管）作為具體負責西三區(qū)施工隊的現(xiàn)場主管指揮施工車輛、機具在放坡和挖土方過程中非法占用我縣**鎮(zhèn)**村位于207國道東側(cè)的林地。2017年7、8月份，**村民發(fā)現(xiàn)該村林地被占用后自發(fā)組織到施工現(xiàn)場阻攔七、八次未果。2017年12月份，**村民開始到和某某政府、**鎮(zhèn)政府、**局、**局、**局反映情況。2018年4月25日、2018年5月18日，縣**局分別向和順**煤業(yè)有限公司送達《違法占用林地停工通知書》、《整改通知書》。2018年5月4日，縣**鎮(zhèn)國土資源管理中心所向和順**煤業(yè)有限公司送達《責令停止違法行為通知書》。和順**煤業(yè)有限公司西三區(qū)施工隊停止作業(yè)，并對該區(qū)域林地復墾栽種樹木。2018年5月23日，縣**局對被非法占用林地進行了測繪，測繪結(jié)果為：被占用林地79.91畝（其中林地67.88畝，草地12.03畝）。2018年11月2日，經(jīng)山西字山工程勘察設計有限公司鑒定：被非法占用防護林地面積70.56畝。2019年4月2日，和順**煤業(yè)有限公司與**村民委員會達成《和某某露天煤礦部分占地涉及群眾利益補償協(xié)議》，補償占用該村的耕地、林地、荒地等共計164.2畝，補償價格人民幣3.3萬元/畝，補償款共計人民幣541.86萬元。2019年7月，山西字山工程勘察設計有限公司對被占用林地恢復造林情況進行檢查驗收，驗收意見為同意驗收。2019年8月，山西海成土地規(guī)劃測繪有限公司對被占用林地復墾工程進行驗收，驗收意見為已全部復墾完畢。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為山西省和某某公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，理由如下：經(jīng)審查，**煤業(yè)非法占用農(nóng)用地犯罪事實存在，但本案證實非法占用農(nóng)用地的具體犯罪主體、犯罪主體主觀故意、犯罪動機以及犯罪具體過程等方面的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定和晉中市人民檢察院、晉中市公安局案件會商會議紀要精神，決定對黃某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向晉中市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向和某某人民法院提起自訴。

????和某某人民檢察院

2020年11月18日