甘肅省皋蘭縣人民檢察院

不起訴決定書

皋檢一部刑不訴〔2021〕18號(hào)

被不起訴人黃某某，男性，1976年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3601211976********，漢族，初中文化，甘肅**有限公司法定代表人，戶籍所在地甘肅省蘭州市七里河區(qū)，住甘肅省蘭州市七里河區(qū)**路**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，于2019年10月16日被甘肅省皋蘭縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省皋蘭縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某涉嫌詐騙罪，于2020年4月16日向本院移送審查起訴。本案于2020年5月15日一次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年6月8日重報(bào)，2020年7月8日延長審查起訴期限。本案于2020年7月23日二次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月21日重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、2018年10月，被不起訴人黃某某與天津**機(jī)械有限公司銷售負(fù)責(zé)人張某某商議，以每臺(tái)36000元的推廣價(jià)購買3臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)。為順利銷售打捆機(jī)，被不起訴人黃某某和購機(jī)者鄭某某商議，以每臺(tái)52000元的價(jià)格向鄭某某出售兩臺(tái)9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)，由鄭某某先行支付每臺(tái)8000元，之后購機(jī)者所得國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金44000元?dú)w被不起訴人黃某某所有。后被不起訴人黃某某以其經(jīng)營的甘肅**有限公司為名，向鄭某某虛開2臺(tái)型號(hào)9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)增值稅普通發(fā)票共計(jì)256000元。鄭某某在2臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)投入使用后向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站提出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，共計(jì)領(lǐng)取補(bǔ)貼88000元，并將所領(lǐng)取到的補(bǔ)貼交給被不起訴人黃某某。2019年3月經(jīng)蘭州市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)，購機(jī)者鄭某某未按發(fā)票金額全額支付購機(jī)款，其在向經(jīng)銷商黃某某支付了16000元的情況下便向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)領(lǐng)取2臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)補(bǔ)貼88000元，并將該補(bǔ)貼交由被不起訴人黃某某。2019年5月皋蘭縣農(nóng)機(jī)站通知鄭某某暫時(shí)退還已領(lǐng)取的88000元補(bǔ)貼，經(jīng)鄭某某與黃某某協(xié)商，被不起訴人黃某某向鄭某某退還2臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)補(bǔ)貼88000元，鄭某某于2019年5月30日將黃某某的退還的88000元補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入皋蘭縣石洞鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶。

二、2018年10月，被不起訴人黃某某為與農(nóng)戶鄭某某達(dá)成長期合作關(guān)系，被不起訴人黃某某提出由鄭某某繳納7600元購機(jī)款就給其安裝15臺(tái)微灌設(shè)備與20臺(tái)大棚卷簾機(jī)，但需要鄭某某將微灌設(shè)備和大棚卷簾機(jī)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金交由其公司回?cái)n資金。鄭某某答應(yīng)其要求后被不起訴人黃某某與南昌市恒富機(jī)械設(shè)備有限公司銷售負(fù)責(zé)人劉水龍商議，以每臺(tái)12000元的價(jià)格購買15臺(tái)型號(hào)為8GQ-100的微灌設(shè)備，與壽光市**農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司銷售負(fù)責(zé)人楊某某商議，以每臺(tái)3500元購買20臺(tái)型號(hào)為13JT10的大棚卷簾機(jī)。被不起訴人黃某某向鄭某某交付了15臺(tái)微灌設(shè)備和20臺(tái)大棚卷簾機(jī)后向其出具了186000元微灌設(shè)備的購機(jī)發(fā)票、86000元大棚卷簾機(jī)發(fā)票，購機(jī)者鄭某某收到15臺(tái)微灌設(shè)備和20臺(tái)大棚卷簾機(jī)后向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站提出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，以每臺(tái)4800元的補(bǔ)貼價(jià)格，共計(jì)領(lǐng)取15臺(tái)型號(hào)為8GQ-100的微灌設(shè)備的補(bǔ)貼72000元，以每臺(tái)1500元的補(bǔ)貼價(jià)格，共計(jì)領(lǐng)取20臺(tái)型號(hào)為13JT10的大棚卷簾機(jī)的補(bǔ)貼30000元。2019年3月經(jīng)蘭州市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)，購機(jī)者鄭某某未按發(fā)票金額全額支付購機(jī)款，僅在向經(jīng)銷商黃某某支付了7600元的情況下便向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)領(lǐng)取15臺(tái)型號(hào)為8GQ-100的微灌設(shè)備、20臺(tái)型號(hào)為13JT10的大棚卷簾機(jī)補(bǔ)貼，皋蘭縣農(nóng)機(jī)站通知鄭某某暫時(shí)退還已領(lǐng)取的102000元補(bǔ)貼，鄭某某于2019年5月27日將領(lǐng)取到的102000元轉(zhuǎn)入皋蘭縣石洞鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶。

三、2018年10月，被不起訴人黃某某與石家莊**機(jī)械制造有限公司銷售負(fù)責(zé)人王某某商議，為進(jìn)一步在皋蘭縣打開銷售農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，由石家莊**機(jī)械制造有限公司免費(fèi)向被不起訴人黃某某贈(zèng)送一臺(tái)型號(hào)為1JQ-180的秸稈還田機(jī)作為市場(chǎng)推廣。后被不起訴人黃某某向購機(jī)者鄭某某提出向其免費(fèi)贈(zèng)送一臺(tái)型號(hào)為1JQ-180的秸稈還田機(jī)，但其需將秸稈還田機(jī)的補(bǔ)貼歸還甘肅**有限公司回?cái)n資金。后被不起訴人黃某某從其經(jīng)營的甘肅**有限公司向鄭某某出具1臺(tái)型號(hào)為1JQ-180的秸稈還田機(jī)的增值稅普通發(fā)票5800元。購機(jī)者鄭某某在該秸稈還田機(jī)投入使用后向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站提出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并將領(lǐng)取到的1900元補(bǔ)貼交給被不起訴人黃某某。2019年3月經(jīng)蘭州市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)，購機(jī)者鄭某某免費(fèi)獲得由被不起訴人黃某某贈(zèng)與的型號(hào)為1JQ-180的秸稈還田機(jī)后向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)領(lǐng)取該秸稈還田機(jī)的補(bǔ)貼1900元，并將該補(bǔ)貼交由黃某某，皋蘭縣農(nóng)機(jī)站通知鄭某某暫時(shí)退還已領(lǐng)取的1900元補(bǔ)貼，經(jīng)鄭某某與黃某某協(xié)商，因其二人有部分私人債務(wù)，由鄭某某直接向皋蘭縣石洞鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶退還1900元補(bǔ)貼。

四、2018年10月，被不起訴人黃某某與天津**機(jī)械有限公司銷售負(fù)責(zé)人張某某商議，以每臺(tái)36000元的推廣價(jià)購買3臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210撿拾打捆機(jī)。為順利銷售打捆機(jī)，被不起訴人黃某某與購機(jī)者魏某某商議，以每臺(tái)49000元的價(jià)格向魏某某出售一臺(tái)9YQ-2210撿拾打捆機(jī)。由魏某某先行支付5000元，之后魏某某所得國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金歸黃某某所有。后被不起訴人黃某某從其經(jīng)營的甘肅**有限公司向魏某某虛開1臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)的增值稅普通發(fā)票共計(jì)128000元。購機(jī)者魏某某在1臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)投入使用后向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站提出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，領(lǐng)取1臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)的補(bǔ)貼44000元，并將所領(lǐng)取到的補(bǔ)貼交給被不起訴人黃某某。2019年3月經(jīng)蘭州市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)，購機(jī)者魏某某未按發(fā)票全額支付購機(jī)款，魏某某僅在向經(jīng)銷商黃某某支付了5000元的情況下便向皋蘭縣農(nóng)機(jī)站申請(qǐng)領(lǐng)取1臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)的補(bǔ)貼，皋蘭縣農(nóng)機(jī)站通知魏某某暫時(shí)退還已領(lǐng)取的44000元補(bǔ)貼。經(jīng)魏某某與黃某某協(xié)商，被不起訴人黃某某向魏某某退還1臺(tái)型號(hào)為9YQ-2210的撿拾打捆機(jī)補(bǔ)貼44000元，魏某某于2019年5月31日將黃某某的退還的44000元補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入皋蘭縣黑石鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶。

本院認(rèn)為，黃某某的上述行為，違反了甘肅省農(nóng)牧廳、甘肅財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》規(guī)定的補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，依法應(yīng)當(dāng)受到處理。但其行為并不屬于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的詐騙行為。被不起訴人黃某某沒有犯罪事實(shí)，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)黃某某不起訴。

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????????????????????????????????2021年2月25日