甘肅省皋蘭縣人民檢察院

不起訴決定書

皋檢一部刑不訴〔2021〕18號

被不起訴人黃某某，男性，1976年**月**日出生，居民身份證號碼3601211976********，漢族，初中文化，甘肅**有限公司法定代表人，戶籍所在地甘肅省蘭州市七里河區(qū)，住甘肅省蘭州市七里河區(qū)**路**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年10月16日被甘肅省皋蘭縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省皋蘭縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某涉嫌詐騙罪，于2020年4月16日向本院移送審查起訴。本案于2020年5月15日一次退回補充偵查，偵查機關(guān)于2020年6月8日重報，2020年7月8日延長審查起訴期限。本案于2020年7月23日二次退回補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月21日重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

一、2018年10月，被不起訴人黃某某與天津**機械有限公司銷售負責(zé)人張某某商議，以每臺36000元的推廣價購買3臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機。為順利銷售打捆機，被不起訴人黃某某和購機者鄭某某商議，以每臺52000元的價格向鄭某某出售兩臺9YQ-2210的撿拾打捆機，由鄭某某先行支付每臺8000元，之后購機者所得國家農(nóng)機補貼資金44000元歸被不起訴人黃某某所有。后被不起訴人黃某某以其經(jīng)營的甘肅**有限公司為名，向鄭某某虛開2臺型號9YQ-2210的撿拾打捆機增值稅普通發(fā)票共計256000元。鄭某某在2臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機投入使用后向皋蘭縣農(nóng)機站提出農(nóng)機補貼申請，共計領(lǐng)取補貼88000元，并將所領(lǐng)取到的補貼交給被不起訴人黃某某。2019年3月經(jīng)蘭州市審計局審計發(fā)現(xiàn)，購機者鄭某某未按發(fā)票金額全額支付購機款，其在向經(jīng)銷商黃某某支付了16000元的情況下便向皋蘭縣農(nóng)機站申請領(lǐng)取2臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機補貼88000元，并將該補貼交由被不起訴人黃某某。2019年5月皋蘭縣農(nóng)機站通知鄭某某暫時退還已領(lǐng)取的88000元補貼，經(jīng)鄭某某與黃某某協(xié)商，被不起訴人黃某某向鄭某某退還2臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機補貼88000元，鄭某某于2019年5月30日將黃某某的退還的88000元補貼轉(zhuǎn)入皋蘭縣石洞鎮(zhèn)財政所賬戶。

二、2018年10月，被不起訴人黃某某為與農(nóng)戶鄭某某達成長期合作關(guān)系，被不起訴人黃某某提出由鄭某某繳納7600元購機款就給其安裝15臺微灌設(shè)備與20臺大棚卷簾機，但需要鄭某某將微灌設(shè)備和大棚卷簾機的農(nóng)機補貼資金交由其公司回攏資金。鄭某某答應(yīng)其要求后被不起訴人黃某某與南昌市恒富機械設(shè)備有限公司銷售負責(zé)人劉水龍商議，以每臺12000元的價格購買15臺型號為8GQ-100的微灌設(shè)備，與壽光市**農(nóng)業(yè)機械有限公司銷售負責(zé)人楊某某商議，以每臺3500元購買20臺型號為13JT10的大棚卷簾機。被不起訴人黃某某向鄭某某交付了15臺微灌設(shè)備和20臺大棚卷簾機后向其出具了186000元微灌設(shè)備的購機發(fā)票、86000元大棚卷簾機發(fā)票，購機者鄭某某收到15臺微灌設(shè)備和20臺大棚卷簾機后向皋蘭縣農(nóng)機站提出農(nóng)機補貼申請，以每臺4800元的補貼價格，共計領(lǐng)取15臺型號為8GQ-100的微灌設(shè)備的補貼72000元，以每臺1500元的補貼價格，共計領(lǐng)取20臺型號為13JT10的大棚卷簾機的補貼30000元。2019年3月經(jīng)蘭州市審計局審計發(fā)現(xiàn)，購機者鄭某某未按發(fā)票金額全額支付購機款，僅在向經(jīng)銷商黃某某支付了7600元的情況下便向皋蘭縣農(nóng)機站申請領(lǐng)取15臺型號為8GQ-100的微灌設(shè)備、20臺型號為13JT10的大棚卷簾機補貼，皋蘭縣農(nóng)機站通知鄭某某暫時退還已領(lǐng)取的102000元補貼，鄭某某于2019年5月27日將領(lǐng)取到的102000元轉(zhuǎn)入皋蘭縣石洞鎮(zhèn)財政所賬戶。

三、2018年10月，被不起訴人黃某某與石家莊**機械制造有限公司銷售負責(zé)人王某某商議，為進一步在皋蘭縣打開銷售農(nóng)機市場，由石家莊**機械制造有限公司免費向被不起訴人黃某某贈送一臺型號為1JQ-180的秸稈還田機作為市場推廣。后被不起訴人黃某某向購機者鄭某某提出向其免費贈送一臺型號為1JQ-180的秸稈還田機，但其需將秸稈還田機的補貼歸還甘肅**有限公司回攏資金。后被不起訴人黃某某從其經(jīng)營的甘肅**有限公司向鄭某某出具1臺型號為1JQ-180的秸稈還田機的增值稅普通發(fā)票5800元。購機者鄭某某在該秸稈還田機投入使用后向皋蘭縣農(nóng)機站提出農(nóng)機補貼申請，并將領(lǐng)取到的1900元補貼交給被不起訴人黃某某。2019年3月經(jīng)蘭州市審計局審計發(fā)現(xiàn)，購機者鄭某某免費獲得由被不起訴人黃某某贈與的型號為1JQ-180的秸稈還田機后向皋蘭縣農(nóng)機站申請領(lǐng)取該秸稈還田機的補貼1900元，并將該補貼交由黃某某，皋蘭縣農(nóng)機站通知鄭某某暫時退還已領(lǐng)取的1900元補貼，經(jīng)鄭某某與黃某某協(xié)商，因其二人有部分私人債務(wù)，由鄭某某直接向皋蘭縣石洞鎮(zhèn)財政所賬戶退還1900元補貼。

四、2018年10月，被不起訴人黃某某與天津**機械有限公司銷售負責(zé)人張某某商議，以每臺36000元的推廣價購買3臺型號為9YQ-2210撿拾打捆機。為順利銷售打捆機，被不起訴人黃某某與購機者魏某某商議，以每臺49000元的價格向魏某某出售一臺9YQ-2210撿拾打捆機。由魏某某先行支付5000元，之后魏某某所得國家農(nóng)機補貼資金歸黃某某所有。后被不起訴人黃某某從其經(jīng)營的甘肅**有限公司向魏某某虛開1臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機的增值稅普通發(fā)票共計128000元。購機者魏某某在1臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機投入使用后向皋蘭縣農(nóng)機站提出農(nóng)機補貼申請，領(lǐng)取1臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機的補貼44000元，并將所領(lǐng)取到的補貼交給被不起訴人黃某某。2019年3月經(jīng)蘭州市審計局審計發(fā)現(xiàn)，購機者魏某某未按發(fā)票全額支付購機款，魏某某僅在向經(jīng)銷商黃某某支付了5000元的情況下便向皋蘭縣農(nóng)機站申請領(lǐng)取1臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機的補貼，皋蘭縣農(nóng)機站通知魏某某暫時退還已領(lǐng)取的44000元補貼。經(jīng)魏某某與黃某某協(xié)商，被不起訴人黃某某向魏某某退還1臺型號為9YQ-2210的撿拾打捆機補貼44000元，魏某某于2019年5月31日將黃某某的退還的44000元補貼轉(zhuǎn)入皋蘭縣黑石鎮(zhèn)財政所賬戶。

本院認為，黃某某的上述行為，違反了甘肅省農(nóng)牧廳、甘肅財政廳《關(guān)于印發(fā)2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》規(guī)定的補貼申請流程，依法應(yīng)當(dāng)受到處理。但其行為并不屬于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的詐騙行為。被不起訴人黃某某沒有犯罪事實，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對黃某某不起訴。

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????????????????????????????????2021年2月25日