甘肅省武山縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

武檢一部刑不訴〔2020〕26號(hào)

被不起訴人魏某某，男，漢族，1959年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6205241959********，高中文化程度，政治面貌：群眾，系武山縣**甲建材有限公司、武山縣**乙建材有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人，戶籍所在地甘肅省天水市武山縣，住甘肅省天水市武山縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)，因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，被不起訴人魏某某于2019年12月7日被武山縣公安局依法刑事拘留，同年12月17日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪經(jīng)我院批準(zhǔn)逮捕，2020年1月13日經(jīng)我院建議對(duì)其變更強(qiáng)制措施，由武山縣公安局對(duì)被不起訴人魏某某取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人：史正保、韓萬(wàn)軍，甘肅合睿律師事務(wù)所。

本案由武山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人魏某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月12日向本院移送審查起訴。我院受理后，于2020年4月13日因案情復(fù)雜第一次延長(zhǎng)審查起訴期限十五日；我院于2020年4月26日因該案事實(shí)不清、證據(jù)不足第一次退回武山縣公安局補(bǔ)充偵查；2020年6月10日因該案案情復(fù)雜第二次延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

????經(jīng)本院依法審查查明：

2012年以來(lái)，被不起訴人魏某某在武山縣城關(guān)鎮(zhèn)韓川村通過(guò)租賃、購(gòu)買的方式，獲得村民韓某某、侯某某等人位于武山縣城關(guān)鎮(zhèn)韓川村南邊緣處及杜楞村的農(nóng)用耕地，并在該塊農(nóng)用地內(nèi)經(jīng)營(yíng)西關(guān)砂場(chǎng)并投入生產(chǎn)。2016年11月，被不起訴人魏某某成立武山**甲建材有限公司，公司法定代表人為其兒子李某某，實(shí)際負(fù)責(zé)人為被不起訴人魏某某，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)采砂，后停產(chǎn)。2018年12月，被不起訴人通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式，成為武山**乙建材有限公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人，其兒子李某某為法定代表人，公司主要經(jīng)營(yíng)范圍為混凝土攪拌，被不起訴人魏某某在沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地主管部門審批的情況下，擅自改變土地用途，又在該塊農(nóng)用地內(nèi)擴(kuò)建了混凝土攪拌廠，大量堆積沙、石料，修建房屋，并投入運(yùn)營(yíng)，致使該塊農(nóng)用耕地種植條件遭到嚴(yán)重破壞。

2019年12月9日，經(jīng)天水市自然資源局鑒定：魏某某破壞的武山縣城關(guān)鎮(zhèn)杜楞村和韓川村耕地，土地類型為耕地，占地面積26239.24平方米（折合39.36畝），破壞程度認(rèn)定為：該地塊耕作層全部被壓占?xì)?，種植功能已喪失，屬于耕地種植條件重度破壞。

在我院受理階段被不起訴人魏某某積極對(duì)破壞的耕地進(jìn)行了恢復(fù)，2020年5月7日，經(jīng)天水市自然資源局鑒定：魏某某破壞的武山縣城關(guān)鎮(zhèn)杜楞村和韓川村耕地復(fù)墾面積達(dá)30.92畝（被破壞總面積39.36畝），復(fù)墾率為78.56%，達(dá)到了規(guī)定的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到可供利用狀態(tài)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、被不起訴人供述；2、證人證言；3、書(shū)證；4、鑒定意見(jiàn)書(shū)；5、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄及照片；6、視頻視聽(tīng)資料等。

本院認(rèn)為，被不起訴人魏某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且積極對(duì)破壞的耕地進(jìn)行了恢復(fù)、且認(rèn)罪認(rèn)罰、簽署了具結(jié)書(shū)，具有坦白情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)被不起訴人魏某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

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???????????????????????????????????????武山縣人民檢察院?

????????????????????????????????????????2020年6月17日???????????????????