海南省東方市人民檢察院

不起訴決定書

東檢公訴刑不訴〔2019〕28號

被不起訴人高某某，女，1939年**月**日出生，公民身份號碼4600321939********，漢族，文盲，農(nóng)民，戶籍所在地海南省東方市，住海南省東方市**小學(xué)附近私宅。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年1月23日被東方市公安局取保候?qū)彛?019年4月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由東方市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年4月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2019年4月29日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，因事實不清、證據(jù)不足，依法退回偵查機關(guān)補充偵查二次（自2019年6月10日至2019年7月9日，自2019年8月22日至2019年9月18日）。因案情復(fù)雜，依法延長審查起訴期限二次（自2019年5月27日至2019年6月10日，2019年8月10日至2019年8月24日）。

經(jīng)依法審查查明：

2016年年底，同案人陳某甲（已提起公訴）因急需用錢，便向其家庭成員提議將家庭成員共有的土地劃分到個人的名下便于轉(zhuǎn)讓。于是，被不起訴人高某某便委托同案人陳某乙（已提起公訴）作為家庭成員代表與林某某協(xié)商轉(zhuǎn)讓土地之事宜，雙方最終約定按照每畝27萬元的價格將被不起訴人高某某、同案人陳某乙、陳某甲、陳某丙、陳某丁、陳某戊（均已提起公訴）六人共有的8.7畝土地轉(zhuǎn)讓給林某某，約定土地轉(zhuǎn)讓款為234.9萬元，隨后林某某使用其名下的中國農(nóng)業(yè)銀行卡向陳某丙的中國郵政儲蓄銀行卡轉(zhuǎn)賬106.9萬元，莊某甲使用其名下的海南農(nóng)村信用社銀行卡向陳某丙轉(zhuǎn)賬44萬元，莊某乙通過現(xiàn)金存款方式將26萬元轉(zhuǎn)到陳某丙中國郵儲銀行卡上，麥某某使用其名下的中國郵政儲蓄銀行卡轉(zhuǎn)賬23萬元至陳某丙的中國郵政儲蓄銀行卡。此外，林某某向黃某某（系陳某甲兒媳）轉(zhuǎn)賬10萬元，向陳某乙轉(zhuǎn)賬20萬元，林某某等人共支付了229.9萬元的土地轉(zhuǎn)讓款。因陳某丙之前向林某某借款5萬元，林某某將5萬元借款抵消234.9萬元土地轉(zhuǎn)讓款中的5萬元。綜上，林某某、莊某甲等人向被不起訴人高某某一家人實際支付了234.9萬元土地轉(zhuǎn)讓款。

收到土地轉(zhuǎn)讓款后，同案人陳某乙、陳某甲、陳某丁、陳某戊、陳某丙各分得37萬元，剩余的49.9萬元歸高某某支配。

根據(jù)東方市國土資源局東國土資函〔2019] 80號東方市國土資源局關(guān)于《關(guān)于確認(rèn)東方市**鎮(zhèn)G225國道**公里處土地的性質(zhì)和權(quán)屬的函》的復(fù)函，該宗地現(xiàn)狀地類為有林地8.65 畝、水田0.05 畝，共計8.7畝，該宗地現(xiàn)狀權(quán)屬為**村委會。

被不起訴人高某某于2019年4月11 日被偵查機關(guān)傳喚后到案，并在移送審查起訴階段如實供述自己的犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：常住人口登記表、受案登記表、銀行交易明細(xì)清單、地塊實地測量圖、關(guān)于確認(rèn)土地的性質(zhì)和權(quán)屬的復(fù)函等；

2.證人證言：證人林某某、莊某甲、莊某乙等人的證言；

3.同案人的供述和辯解：同案人陳某乙、陳某甲、陳某丙、陳某丁、陳某戊的供述和辯解；

4.被不起訴人的供述和辯解：被不起訴人高某某的供述和辯解；

5.勘驗、辨認(rèn)筆錄和相片：現(xiàn)場勘查、辨認(rèn)筆錄和相片。

本院認(rèn)為，被不起訴人高某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定的行為，但其在本案中作用較小，到案后認(rèn)罪、悔罪并能如實供述自己的犯罪事實，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，系自首，依法可以從輕或者減輕處罰；作案時已滿75周歲，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第十七條之一的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。被不起訴人高某某系初犯、偶犯，且常年臥病在床，生活不能自理，可酌情對其從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對高某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

??????????????????????????????????????????????????????檢 察 官：張少雄

??????????????????????????????????????????????????????檢察官助理：羅 新

?????????????????????????2019 年10 月15 日