黑龍江省泰來(lái)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

黑泰檢刑不訴〔2020〕18號(hào)

被不起訴人高某某，男，1955年**月**日出生，身份證號(hào)碼2302241955********，漢族，小學(xué)文化，系黑龍江省泰來(lái)縣**鄉(xiāng)**村農(nóng)民，住該村。2020年1月17日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被泰來(lái)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由泰來(lái)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月28日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月28日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。2020年5月28日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于同年6月11日重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2013年末，被不起訴人高某某從袁某某處承包土地150畝準(zhǔn)備耕種水稻，在平整土地過(guò)程中被泰來(lái)縣草原管理站發(fā)現(xiàn)后作出行政處罰，當(dāng)年高某某耕種土地68.72畝，后棄耕。2018年、2019年在該地塊耕種55.04畝水稻。經(jīng)泰來(lái)縣林業(yè)和草原局確認(rèn)該地塊68.72畝草原在2013上被耕種，2014年后被棄耕，2019年該地塊中的55.038畝被耕種，草原植被破壞程度100%，該地塊其他草原植被良好。2019年春季犯罪嫌疑人高某某在泰來(lái)縣**鄉(xiāng)**村**屯北側(cè)草原內(nèi)，非法開(kāi)墾草原，經(jīng)鑒定：高某某開(kāi)墾為國(guó)有非基本草原，開(kāi)墾面積為36692平方米，折合好（55.038畝）。

經(jīng)偵查，被不起訴人高某某于2020年1月17日被公安機(jī)關(guān)傳喚至泰來(lái)縣公安局**鄉(xiāng)派出所。

認(rèn)定上述事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1.書(shū)證被不起訴人高某某的戶籍證明及抓獲經(jīng)過(guò)等；

2.證人袁某某的證言；

3.被不起訴人高某某的供述和辯解；

4.測(cè)繪相關(guān)文書(shū)；

5.補(bǔ)照現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

本院認(rèn)為，被不起訴人高某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的行為，因犯罪情節(jié)微輕，且認(rèn)罪認(rèn)罰并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，具有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定的情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)高某某不起訴。

????被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

泰來(lái)縣人民檢察院

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2020年6月12日?

本不起訴決定書(shū)所依據(jù)的法律條文：

????《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

????第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

????對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

????人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。