敦化市人民檢察院

不起訴決定書

敦檢二部刑不訴〔2020〕38號(hào)

被不起訴人高某某，綽號(hào)“高某某”，男，1956年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：2224051956********，漢族，高中文化，無職業(yè)，戶籍所在地：吉林省延邊州**市，現(xiàn)?。?*小區(qū)**棟**單元**，因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年2月21日被延邊朝鮮族自治州公安局刑事拘留，因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年3月28日被延邊朝鮮族自治州公安局取保候?qū)?，因涉嫌犯尋釁滋事罪，?019年7月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由吉林省延邊朝鮮族自治州公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪，于2019年7月11日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月12日第一次延長審查起訴期限，2019年8月26日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年9月26日補(bǔ)查重報(bào)；于2019年10月27日第二次延長審查起訴期限，2019年10月28日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月28日補(bǔ)查重報(bào)，于2019年12月29日第三次延長審查起訴期限。2020年1月12日，本院對(duì)高某某作存疑不起訴決定，2020年5月27日，本院撤銷對(duì)高某某的不起訴決定，2020年6月5日，本院對(duì)高某某以涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪追加起訴至敦化市人民法院，2020年9月3022日，本院對(duì)高某某從敦化市人民法院撤回起訴。

吉林省延邊朝鮮族自治州公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1、關(guān)于組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪：

延邊朝鮮族自治州公安局認(rèn)定的事實(shí)：犯罪嫌疑人彭某某系該犯罪組織的組織、領(lǐng)導(dǎo)者，綽號(hào)“彭三”，其自幼生活在吉林省龍井市智新鎮(zhèn)龍豐村，該村位于龍井市城鄉(xiāng)結(jié)合部，自上個(gè)世紀(jì)90年代開始，犯罪嫌疑人彭某某先后糾集社會(huì)閑散人員和兩勞釋放人員曹某某、李某某、熊某某、高某某、彭某甲（綽號(hào)彭五）、鄭某（綽號(hào)小蛋兒）、楊某某（綽號(hào)楊子）、洪某某（綽號(hào)黑龍、小龍）、朱某某（綽號(hào)朱江）、劉某某、李某甲（綽號(hào)青松）、唐某某（綽號(hào)二來子）、趙某某（綽號(hào)趙四）、趙某甲（綽號(hào)鐵蛋）、劉某甲（綽號(hào)阿牛）等人，好勇斗狠、打架斗毆，欺壓百姓，在龍井市區(qū)域內(nèi)逞強(qiáng)爭(zhēng)霸，同時(shí)彭某某通過經(jīng)營龍井市林業(yè)賓館洗浴中心和賭博游戲廳等黃賭毒場(chǎng)所，以攫取經(jīng)濟(jì)利益為目的，大肆進(jìn)行組織賣淫和開設(shè)賭場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng)，并由該團(tuán)伙成員鄭長友、彭某甲等人負(fù)責(zé)管理經(jīng)營黃賭場(chǎng)所，由團(tuán)伙成員曹某某、李某某等人負(fù)責(zé)“看場(chǎng)子”處理暴力性事務(wù)，例如龍井市另一惡勢(shì)力團(tuán)伙頭目許永哲因在彭某某賭博游戲廳與前臺(tái)服務(wù)員爭(zhēng)吵，團(tuán)伙成員曹某某持有槍支將許永哲毆打。為進(jìn)一步攫取更大的經(jīng)濟(jì)利益，犯罪嫌疑人彭某某以非法手段覬覦韓國獨(dú)資企業(yè)龍井市****有限公司，通過打壓經(jīng)常到該公司滋事的孫開偉（綽號(hào)季大賴，龍井市另一惡勢(shì)力頭目），擺平龍井市智新鎮(zhèn)龍豐村村民因該公司化工污染菜地上訪等問題，向龍井市****有限公司長期強(qiáng)行銷售煤炭和承攬?jiān)摴静糠纸ㄔO(shè)項(xiàng)目，不擇手段地攫取經(jīng)濟(jì)利益，隨著該犯罪團(tuán)伙在社會(huì)上的影響力不斷增強(qiáng)，彭某某在龍井市社會(huì)上的名氣也越來越大。

1998年以后，該犯罪團(tuán)伙已逐漸做大成勢(shì)，形成了以彭某某為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，曹某某、李某某等人為骨干成員，楊某甲、洪某某、朱某某、李某甲、劉某甲、彭某甲、唐某某、趙某某、趙某甲等人為一般成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織，該犯罪組織分工明確、層級(jí)清晰，人數(shù)較多。該犯罪組織通過有組織地違法犯罪活動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)利益，聚斂錢財(cái)形式多樣化，這一時(shí)期該組織通過經(jīng)營龍井市****洗浴中心，進(jìn)行組織賣淫活動(dòng)；向龍井市****工有限公司強(qiáng)行推銷煤炭；以及其它非法手段聚斂錢財(cái)，并用以支持該組織的活動(dòng)。1999年3月2日，龍井市委常委、政法委書記樸某某、龍井市司法局局長李某乙，在龍井市****洗浴中心（彭某某經(jīng)營的洗?。蚪Y(jié)賬問題與吧臺(tái)服務(wù)員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，在彭某某的指使下，負(fù)責(zé)暴力性事務(wù)的骨干成員曹某某、李某某帶領(lǐng)手下組織成員楊某甲、洪某某、劉某甲、朱某某、李某甲等人，將樸某某和李某乙打傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定樸某某為重傷、李某乙為輕微傷，此案當(dāng)時(shí)在龍井市社會(huì)上產(chǎn)生極其惡劣的社會(huì)影響。1999年下半年組織成員曹某某、洪某某被被勞動(dòng)教養(yǎng)，2002年、2003年組織成員李某某、楊某甲被刑事處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)，該犯罪組織的多名組織成員“二勞”釋放后相繼離開該組織，組織頭目彭某某未受到任何法律制裁，彭某某為了規(guī)避法律的風(fēng)險(xiǎn)，出于自身保護(hù)、發(fā)展升級(jí)的本能需要，違法犯罪手段開始逐漸“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，向政治領(lǐng)域滲透，以隱蔽其暴力的本來面目，在2004年龍井市智新鎮(zhèn)龍豐村村委會(huì)的換屆選舉中，在時(shí)任村支部書記馬克柱的推舉下，彭某某開始擔(dān)任龍豐村村委會(huì)主任，并陸續(xù)吸納了劉永軍、熊某某、趙聲祥、何延凱、彭某乙、高某某等人為新的組織成員，形成了以彭某某為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，以熊某某、劉永軍、趙聲祥、彭某乙、何延凱、高某某為積極參加者的黑社會(huì)性質(zhì)組織，這一時(shí)期該犯罪組織的組織形態(tài)日漸隱蔽，抗打擊能力逐漸增強(qiáng)。在彭某某擔(dān)任龍豐村村委會(huì)主任的14年間，為達(dá)到把持、操縱龍豐村基層政權(quán)的目的，彭某某積極扶植自己的勢(shì)力，打壓不聽從自己指揮的村班子成員，阻止對(duì)自己不利的人選競(jìng)選村黨支部書記，將組織成員熊某某、趙聲祥逐漸扶植到村里管理重要事物，在彭某某擔(dān)任龍豐村村委會(huì)主任期間，彭某某通過不法手段把持、操縱龍豐村基層政權(quán)，非法壟斷村集體資源，欺壓、殘害百姓，該犯罪組織在龍豐村村級(jí)事務(wù)中占支配主導(dǎo)地位，龍豐村黨支部、村委會(huì)逐漸蛻變成彭某某的“家天下”，同時(shí)該犯罪組織還大肆實(shí)施強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、詐騙、職務(wù)侵占、非法拘禁、非法采礦、故意傷害、非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)等違法犯罪活動(dòng)。彭某某通過侵入基層政權(quán)以后，利用與政府、政法機(jī)關(guān)接觸的機(jī)會(huì)，通過多種渠道、方式，拉攏腐蝕國家工作人員，為該犯罪組織稱霸一方，獲取非法利益提供便利條件，原龍井市委常委、政法委書記、公安局局長，后任龍井市人大常委會(huì)黨組書記、主任崔某（另案處理）；原龍井市公安局黨組成員、副局長金某（另案處理）；原龍井市人民法院刑事審判庭庭長曹某（另案處理）；原龍井市公安局安民派出所所長張某（另案處理）；原龍井市公安局交警大隊(duì)民警郭某（另案處理）等一批國家工作人員，藐視、干擾司法，為彭某某涉黑犯罪組織提供保護(hù)，包庇、縱容該犯罪組織的違法犯罪活動(dòng)。

1、該犯罪組織有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，具有比較明顯的層級(jí)和相對(duì)明確的分工，隨著該犯罪組織違法犯罪手段的不斷?“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，違法犯罪活動(dòng)隱蔽性逐漸增高，抗打擊能力日漸增強(qiáng)。

該犯罪組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者彭某某，自上個(gè)世紀(jì)九十年代開始混跡社會(huì)，1998年以后逐漸形成了以彭某某為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，以曹某某、李某某為骨干成員，以楊某甲、洪某某、朱某某、李某甲、劉某甲、彭某甲、唐某某、趙某某、趙某甲等人為一般成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織，在這一時(shí)期，彭某某已在龍井市社會(huì)上確立了黑道大哥的地位，平時(shí)組織成員在曹某某的洗車場(chǎng)聚集，曹某某、李某某主要負(fù)責(zé)暴力性事務(wù)，按照彭某某的旨意進(jìn)行有組織地違法犯罪活動(dòng)。1999年下半年至2003年間，由于公安機(jī)關(guān)的打擊處理，彭某某犯罪組織的組織成員相繼被抓捕歸案并受到處理，多數(shù)組織成員相繼離開該組織。

2004年開始，出于自身保護(hù)和發(fā)展升級(jí)的本能需要，彭某某著手開始向政治領(lǐng)域滲透，并通過不正當(dāng)手段當(dāng)上龍井市智新鎮(zhèn)龍豐村村委會(huì)主任，為了達(dá)到把持、操縱龍豐村基層政權(quán)的目的，彭某某積極扶植自己的勢(shì)力，將熊某某、趙聲祥逐漸扶植到村里管理重要事物，并陸續(xù)吸納劉永軍、熊某某、趙聲祥、彭某乙、何延凱、高某某為該組織成員，繼續(xù)為該組織的違法犯罪活動(dòng)提供支持。該犯罪組織為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)違法犯罪的隱蔽性，利用彭某某在龍井市積累的惡名，經(jīng)常采取臨時(shí)糾集社會(huì)閑散人員和兩勞釋放人員進(jìn)行違法犯罪的方式實(shí)施有組織地違法犯罪活動(dòng)，給外界造成組織結(jié)構(gòu)松散的假象，在這期間該犯罪組織為了維護(hù)組織利益而實(shí)施的違法犯罪手段更加隱蔽，抗打擊能力日漸增強(qiáng)。組織內(nèi)部具有一定的分工，例如熊某某負(fù)責(zé)龍豐村龍門屯的事務(wù)；趙聲祥協(xié)助彭某某把持村基層事務(wù)；劉永軍充當(dāng)彭某某違法犯罪的急先鋒和打手的角色；彭某乙負(fù)責(zé)對(duì)龍井市勝達(dá)混凝土有限公司所有事物的管理和財(cái)物管理。組織內(nèi)部形成了絕對(duì)服從彭某某指揮的不成文的規(guī)定，所有組織成員對(duì)彭某某都是馬首是瞻，絕對(duì)服從，彭某某始終在組織內(nèi)部具有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威。

2、該犯罪組織通過有組織地違法犯罪活動(dòng)獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，并用于維系該犯罪組織的生存、發(fā)展。

自上世紀(jì)九十年代開始，在龍井市內(nèi)，彭某某先后經(jīng)營林業(yè)賓館洗浴中心、賭博游戲廳等實(shí)施組織賣淫、開設(shè)賭場(chǎng)來攫取經(jīng)濟(jì)利益，由手下團(tuán)伙成員鄭長友、彭某甲等人負(fù)責(zé)日常管理和經(jīng)營，并團(tuán)伙主要成員曹某某、李某某負(fù)責(zé)“看場(chǎng)子”及處理一些暴力性事務(wù)，彭某某使用非法收入獲得的資金給團(tuán)伙成員提供吃喝和住宿，并提供槍支等作案工具。

1998年以后，組織勢(shì)力逐漸增強(qiáng)，逐漸形成了以彭某某為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，曹某某、李某某為骨干成員，洪某某、楊某甲、朱某某、李某甲、劉某甲、彭某甲、唐某某、趙某某、趙某甲等人為一般成員的黑社會(huì)性質(zhì)組織，該犯罪組織以經(jīng)營龍井市****洗浴中心和壟斷龍井市****有限公司煤炭供應(yīng)為主要經(jīng)濟(jì)來源，并將非法收入的部分資金用于該組織成員的吃喝等部分花銷。

2004年間，彭某某通過不正當(dāng)?shù)氖侄斡J覦龍井市智新鎮(zhèn)龍豐村村委會(huì)主任一職后，為獲取經(jīng)濟(jì)利益，彭某某犯罪組織采取更加隱蔽的手段繼續(xù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。2004年以頂賬2間平房為借口，在龍井市龍電建材有限公司任意占有該公司價(jià)值6萬元的建筑材料。2004年以龍井市****有限公司的鐵粉置換麻佰義公司的水泥為借口，將價(jià)值9.6萬元水泥拉走，后麻佰義索要欠款時(shí)被彭某某打成輕傷。2005年以借貸為借口對(duì)龍井市開發(fā)商柳成浩敲詐勒索一套門市房和一套住宅。2007年以村集體建設(shè)加油站為由侵吞集體資金35萬元，給村集體造成90萬元的巨大損失，2013年至2015年間，采取非法手段侵吞國家扶貧款近30萬元。2012年采取多種非法手段強(qiáng)行購買祁學(xué)嶺名下的龍井市****有限公司，造成被害人祁學(xué)嶺近100萬元的經(jīng)濟(jì)損失，并使用強(qiáng)迫交易購買來的龍井市****有限公司抵押貸款600萬元，將此資金用于建設(shè)龍井市勝達(dá)混凝土有限公司。2013年至2016年間為了達(dá)到非法占有吉林省農(nóng)星再生有限公司股權(quán)的目的，以索要欠款為由，對(duì)公司法人白成學(xué)進(jìn)行非法拘禁達(dá)四次，合計(jì)拘禁時(shí)間達(dá)20余天，并強(qiáng)拿硬要地將該企業(yè)內(nèi)的鏟車、叉車、車輛、電纜、辦公用品等財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有。2018年間，以玄哲峰欠款為由，強(qiáng)迫玄哲峰將1.2萬平方米的土地頂賬給彭某某，彭某某從中攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。在2004年至2018年間該犯罪組織為攫取經(jīng)濟(jì)利益，不擇手段地有組織地大肆實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)。

彭某某為穩(wěn)定該犯罪組織的組織架構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、拉攏組織成員，為組織成員借助彭某某的勢(shì)力獲得經(jīng)濟(jì)利益。比如熊某某在彭某某的授意下，具體管理龍豐村龍門屯的村屯集體事務(wù)，隨意侵吞龍門屯集體財(cái)產(chǎn)，將200多平米龍門屯所有的門市房用于償還個(gè)人債務(wù)；幫助組織成員劉永軍承攬基建項(xiàng)目，使劉永軍能從中盈利，并在建設(shè)龍井市勝達(dá)混凝土有限公司期間以工資的形式，給予劉永軍生活補(bǔ)助；采取不公開的違規(guī)形式將村扶貧項(xiàng)目租給趙聲祥經(jīng)營使用；彭某乙在負(fù)責(zé)經(jīng)營管理龍井市勝達(dá)混凝土攪拌站期間獲得巨大利益等，彭某某為了尋求非法保護(hù)，對(duì)國家公職人員進(jìn)行拉攏腐蝕行賄受賄。

3、該犯罪組織以暴力、威脅和其它手段，有組織地進(jìn)行大量違法犯罪活動(dòng)，侵害不特定多人的人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為非作歹，欺壓、殘害群眾，破壞當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序。

彭某某涉黑犯罪組織在其違法犯罪過程中，違法犯罪的暴力性、多樣性特征極為明顯，現(xiàn)已查明該犯罪組織涉嫌強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、非法拘禁、非法采礦、詐騙、職務(wù)侵占、非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)、行賄罪等十一項(xiàng)罪名，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)多樣性極為突出，實(shí)施違法犯罪大多以暴力和暴力威脅為后盾，被侵害的對(duì)象多數(shù)為不特定的群眾。

該犯罪組織在一些案件中，通過所謂的協(xié)商、談判達(dá)成的不符合被害人自身利益的意思表示，實(shí)際是以該犯罪組織的勢(shì)力、影響力為依托，以暴力、威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使被害人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而產(chǎn)生心理強(qiáng)制而被迫同意的，并不是被害人自身利益的真實(shí)意思表示，該犯罪組織自1999年7月至2003年間經(jīng)歷公安機(jī)關(guān)打擊以后，出于自身保護(hù)和發(fā)展升級(jí)的本能需要，而采取的一種軟暴力犯罪手段，例如被害人麻佰義、李鎮(zhèn)久、玄哲峰、祁學(xué)嶺、徐繼春、馬淑子、張錄辰、歷建祥等人被侵害的案件中均存在此種情形。

自2004年以后，該犯罪組織為了提高違法犯罪活動(dòng)的隱蔽性，只吸納為數(shù)不多的組織成員為其所用，組織成員人數(shù)大幅減少，在實(shí)施有組織地違法犯罪活動(dòng)中，大多采取個(gè)別組織成員參與，臨時(shí)糾集社會(huì)閑散人員和兩勞釋放人員，以及欺騙不明真相的群眾為其所用，依靠彭某某在龍井市的影響力和惡名進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。例如非法拘禁被害人白成學(xué)案件中，由組織成員劉永軍、熊某某、彭某乙參與，糾集兩勞釋放人員周某，社會(huì)閑散人員王某某、張某某，唆使李某丙、路某某、張某乙等不明真相人員，以索要他人工程款、工資為名，多次實(shí)施非法拘禁犯罪行為，以達(dá)到其霸占龍井市農(nóng)星再生有限公司股權(quán)的目的。例如強(qiáng)迫祁學(xué)嶺轉(zhuǎn)讓龍井市****有限公司股份案件中，由組織成員劉永軍、趙聲祥等人參與，糾集、煽動(dòng)社會(huì)閑散人員和不明真相的職工群眾，采取舉報(bào)企業(yè)污染問題，煽動(dòng)職工、村民上訪等方式，強(qiáng)迫企業(yè)法人祁學(xué)嶺將企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓給彭某某，從中攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。

4、該犯罪組織通過長期有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，及利用國家工作人員的包庇、縱容，稱霸一方，在龍井市區(qū)域內(nèi)形成了非法控制和重大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）該犯罪組織在龍井市區(qū)域內(nèi)，長期多次實(shí)施違法犯罪行為，欺壓、殘害當(dāng)?shù)厝罕姡瑸榉亲鞔?，使?dāng)?shù)厝罕姷暮戏ɡ媸艿角趾螅桓遗e報(bào)、控告，或者是即使報(bào)案后，也是懾于組織的淫威，被迫接受不符合被害人意愿的所謂的調(diào)解、協(xié)商。在柳成浩、顧迎林、麻佰義、李鎮(zhèn)久、祁學(xué)嶺、玄哲峰、張錄辰等人被不法侵害的案件中已有充分的體現(xiàn)。

（2）該犯罪組織在龍井市區(qū)域內(nèi)，為攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)多家合法經(jīng)營的企業(yè)法人實(shí)施不法侵害，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O為嚴(yán)重的影響。通過有組織地對(duì)龍井市****有限公司法人祁學(xué)嶺實(shí)施強(qiáng)迫交易犯的違法犯罪行為，迫使企業(yè)法人祁學(xué)嶺將已轉(zhuǎn)讓給延吉市蘇士萍的股權(quán)，重新回購，被迫將企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓給彭某某，造成法人祁學(xué)嶺100余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。通過有組織地對(duì)吉林省農(nóng)星再生能源有限公司法人白成學(xué)多次實(shí)施非法拘禁犯罪行為，逼迫白成學(xué)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給彭某某，企圖霸占該企業(yè)的股權(quán)，將企業(yè)的工程車輛及其它財(cái)物強(qiáng)行據(jù)為自有，并在吉林省農(nóng)星再生能源有限公司院內(nèi)進(jìn)行違法采礦，致使該企業(yè)的利益受到極大損害，無法繼續(xù)經(jīng)營。并采取強(qiáng)拿硬要的手段，任意占有龍井市水泥廠、龍井市龍電建材有限公司、龍井市李鎮(zhèn)久空心板廠的財(cái)物等等違法犯罪行為，在龍井市造成嚴(yán)重影響。

（3）該犯罪組織利用組織頭目彭某某的勢(shì)力和影響，幫助組織成員趙聲祥接任彭某某的村委會(huì)主任一職，并安排組織成員熊某某在龍豐村龍門屯負(fù)責(zé)具體管理村屯基層事務(wù)，并對(duì)欲競(jìng)選村支部書記的冷延明進(jìn)行排擠，扶植吳秀珍擔(dān)任村黨支部書記一職，使該犯罪組織在龍豐村處于支配主導(dǎo)地位，變成彭某某的“家天下”，彭某某在龍豐村基層政權(quán)中一言堂，村黨支部、村委會(huì)形同虛設(shè)，對(duì)彭某某違法犯罪行為置若罔聞，甚至同流合污，使彭某某長期把持、操縱村基層政權(quán)，隨意侵吞集體財(cái)產(chǎn)，壟斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使黨和國家的各項(xiàng)政策無法落實(shí)，使彭某某、熊某某、趙聲祥等人在該村為所欲為，為非作歹，嚴(yán)重破壞了黨在基層群眾中的形象和威信，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O為惡劣的社會(huì)影響。

（4）該犯罪組織在大肆實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，為尋求非法保護(hù)，拉攏腐蝕國家工作人員，為其充當(dāng)保護(hù)傘，原龍井市人大常委會(huì)黨組書記、主任崔憲，原龍井市公安局黨組成員、副局長金哲男，原龍井市人民法院刑事審判庭庭長曹香春、原龍井市公安局安民街派出所所長張志明、原龍井市公安局交警大隊(duì)民警郭?磊的包庇、縱容該犯罪組織的違法犯罪行為，致使吉林省農(nóng)星再生能源有限公司法人白成學(xué)，在告狀無門，走投無路的情況下，選擇上吊自殺，在龍井市社會(huì)上造成極其惡劣的社會(huì)影響。?

2、關(guān)于強(qiáng)迫交易罪

延邊朝鮮族自治州公安局認(rèn)定的事實(shí)：

2017年7-8月份，高某某為得到徐繼春在龍井市帝景園小區(qū)開發(fā)的一棟樓房，多次找徐繼春商談，但徐繼春堅(jiān)持如果高某某買房，必須要付錢，之后高某某找來彭某某，彭某某出面與高某某一起找到徐繼春，因龍井市政府要對(duì)龍明村進(jìn)行棚戶區(qū)改造，彭某某名下有14戶破舊平方要被占，而徐繼春是當(dāng)時(shí)龍井市政府招標(biāo)來承辦此工程的施工商，彭某某和高某某便以此向徐繼春提出，要以彭某某名下的7戶平方頂賬30萬元，置換徐繼春在帝景園開發(fā)的一套90多平方米的復(fù)式商品房給高某某。徐繼春當(dāng)時(shí)并不愿意以此方式來進(jìn)行置換，但是徐繼春懼怕彭某某和高某某在龍井市的勢(shì)力，最后無奈之下答應(yīng)與彭某某、高某某達(dá)成此交易。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為吉林省延邊朝鮮族自治州公安局認(rèn)定的高某某涉嫌參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪無法認(rèn)定，延邊州公安認(rèn)定的高某某涉嫌強(qiáng)迫交易罪的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)高某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向延邊朝鮮族自治州人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向敦化市人民法院提起自訴。

敦化市人民檢察院

2020年9月30日

（院印）