沂水縣人民檢察院

不起訴決定書

沂檢一部刑不訴〔2020〕69號(hào)

被不起訴人馬某某，男，1966年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3713231966********，漢族，小學(xué)文化，中共黨員，山東省沂水縣人，沂水縣****鎮(zhèn)**支部書記，住沂水縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2020年1月6日因涉嫌非法采礦罪被刑事拘留，同年1月21日被取保候?qū)彙?/span>

本案由山東省沂水縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馬某某涉嫌非法采礦罪，于2020年7月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月24日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

沂水縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：2019年9月底至10月初，犯罪嫌疑人馬某某在未辦理采礦許可證的情況下，以對(duì)本村村北汛期被沖刷的*河河堤護(hù)坡為由，安排他人在*河河道內(nèi)非法采挖大量河沙。2019年11月30日，經(jīng)山東**測(cè)繪工程有限公司實(shí)測(cè)，馬某某非法開采的河沙共計(jì)11288.4立方米。2019年12月11日，經(jīng)沂水縣價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定，馬某某非法開采的河沙在2019年10月份的平均出礦裝車價(jià)格為120元/立方米。被不起訴人馬某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究刑事責(zé)任。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年8月份汛期，因大雨導(dǎo)致*河水位猛漲，河水將沂水縣**鎮(zhèn)**村多位村民位于*河南岸的承包地沖毀，并將地內(nèi)的大量楊樹沖走或沖倒，多位村民向時(shí)任**村**支部書記的被不起訴人馬某某反映，要求村委采取措施修河堤護(hù)地，否則將不再交納承包費(fèi)。被不起訴人馬某某分別于2019年8月中旬、9月下旬兩次主持召開村兩委會(huì)議，集體研究決定，由村委出錢雇傭挖掘機(jī)就近采挖*河河道內(nèi)河砂以用于護(hù)坡，守護(hù)村民的財(cái)產(chǎn)安全。2019年9月28日至10月8日，被不起訴人馬某某在未辦理采礦許可證的情況下，聯(lián)系本村村民張某某用挖掘機(jī)就近采挖河道內(nèi)的河砂，堆放于*河南岸用作護(hù)坡。經(jīng)測(cè)量，馬某某開采的河沙共計(jì)11288.4立方米。經(jīng)鑒定，馬某某開采的河沙在2019年10月份的平均出礦裝車價(jià)格為120元/立方米。

本院認(rèn)為，被不起訴人馬某某系出于修堤護(hù)地、守護(hù)村民財(cái)產(chǎn)安全的需要而采砂，不具有獲取礦產(chǎn)品以牟利的主觀目的，主觀、客觀均惠及村民利益，雖未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，但不宜認(rèn)定為非法采礦行為，不構(gòu)成非法采礦罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)馬某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

沂水縣人民檢察院　　

2020年8月27日

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