陳某區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

陳檢刑檢刑不訴〔2020〕16號

被不起訴人馬某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼6103021974********，漢族，?？莆幕?/span>，戶籍所在地寶雞市渭濱區(qū)**路**號**樓**號，現(xiàn)住寶雞市金臺區(qū)**樓**單元**號，系寶雞市**公司法定代表人。2020年8月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被寶雞市公安局高新分局取保候?qū)彙?/span>

本案由寶雞市公安局高新分局偵查終結(jié)，以被不起訴人馬某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被不起訴人。

經(jīng)依法審查查明：

2017年7月10日，寶雞**公司法定代表人馬某某為擴大企業(yè)規(guī)模，建設(shè)快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在未經(jīng)國土資源行政管理部門批準及未辦理合法有效用地手續(xù)的情況下，與陳某區(qū)**鎮(zhèn)**村**組簽訂協(xié)議，租賃該組土地25.5畝，在該土地上建設(shè)廠房，硬化水泥地面。2018年11月22日，寶雞市國土資源局高新分局對其作出拆除所占15.39畝上的新建建設(shè)物和其他構(gòu)建筑物、沒收所占10.11畝上新建建設(shè)物和其他建筑物，對非法占用地處以169980元的罰款。

2019年10月14日，經(jīng)寶雞市自然資源和規(guī)劃局耕地破壞程度鑒定，該公司占地25.5畝，其建設(shè)固定建筑物的行為導致24.47畝耕地土壤層全部破壞，種植條件遭到毀壞，無法耕種，占其圈地土地總面積的95.96%，屬重度破壞等級。

2018年11月27日，寶雞**公司馬某某向?qū)氹u市國土資源局高新分局繳納了全部罰款。2020年4月寶雞**公司拆除違法占地上的建筑物和其他構(gòu)筑物并復(fù)耕。經(jīng)寶雞市國土資源局高新分局進行復(fù)墾檢查，該宗土地地塊已平整，且已播種小麥，已達到可耕種的程度。

認定上述事實的證據(jù)如下：

被不起訴人馬某某的供述與辯解；寶雞**公司相關(guān)人員、**村相關(guān)人員證言；土地出租合同，行政處罰決定書、耕地破壞程度鑒定書、土地違法案件調(diào)查報告等。??

承辦人認為，被不起訴人馬某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，被不起訴人馬某某認罪認罰，依法可以從寬處理。其犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對被不起訴人馬某某作出不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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陳某區(qū)人民檢察院

2020年11月13日

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