重慶市石柱土家族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

石檢刑不訴〔2020〕27號(hào)

被不起訴人馬某某，男，1974年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5135211974********，土家族，初中文化，石柱土家族自治縣（以下簡(jiǎn)稱石柱縣）**股份專業(yè)合作社、石柱縣**專業(yè)合作社聯(lián)合社法定代表人，戶籍所在地重慶市忠縣**街道**大道**路**號(hào)附**號(hào)**，住重慶市石柱縣**街道**大廈**棟**。因涉嫌詐騙罪，于2019年12月31日被石柱縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

本案由石柱縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馬某某涉嫌詐騙罪，于2020年1月7日移送本院審查起訴。其間，退回補(bǔ)充偵查1次（因事實(shí)不清、證據(jù)不足于2020年2月22日退回石柱縣公安局補(bǔ)充偵查，石柱縣公安局于2020年3月22日重報(bào)）；延長(zhǎng)審查起訴期限2次（自2020年2月8日至2月22日、自2020年4月23日至5月7日）。

石柱縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：被不起訴人馬某某系石柱縣**股份專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱業(yè)興合作社）、石柱縣**專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱業(yè)安聯(lián)合社）的法定代表人，也系重慶**有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）的實(shí)際控制人。

2016年由**合作社實(shí)施，石柱縣扶貧開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱扶貧辦）驗(yàn)收的石柱縣特色果蔬扶貧示范園建設(shè)項(xiàng)目中蓄水池與2016年由**聯(lián)合社實(shí)施，石柱縣民族宗教事務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱民宗委）驗(yàn)收的**休閑農(nóng)業(yè)觀光園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的蓄水池為同一蓄水池。

2016年由**合作社實(shí)施，扶貧辦驗(yàn)收的石柱縣**扶貧示范園建設(shè)項(xiàng)目中凍庫(kù)與2016?年由**公司實(shí)施，石柱縣商務(wù)局驗(yàn)收的**果蔬集配中心項(xiàng)目中的凍庫(kù)為同一凍庫(kù)。

馬某某以上述重復(fù)的工程項(xiàng)目分別向石柱縣民宗委、石柱縣商務(wù)局申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金后，又向石柱縣扶貧辦申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金共計(jì)275582元。其中以重復(fù)的蓄水池向扶貧辦申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金109262元，以重復(fù)的凍庫(kù)向扶貧辦申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金166320元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為石柱縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不能僅以**休閑農(nóng)業(yè)觀光園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工資料、**果蔬集配中心建設(shè)項(xiàng)目竣工資料、石柱縣**扶貧示范園建設(shè)項(xiàng)目竣工資料中有關(guān)蓄水池、冷凍冷藏室的圖片資料相同和驗(yàn)收人員辨認(rèn)驗(yàn)收的蓄水池、冷凍冷藏室位置相同就推定被不起訴人馬某某利用了同一蓄水池和冷凍冷藏室重復(fù)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助。現(xiàn)有證據(jù)能夠證實(shí)馬某某在**內(nèi)的**接待中心賓館前修建了蓄水池，且在該賓館的一樓和二樓均修建和安裝了冷凍冷藏設(shè)備。故認(rèn)定馬某某利用同一蓄水池和冷凍冷藏室重復(fù)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)馬某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

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石柱土家族自治縣人民檢察院

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????2020年5月7日

附：

1．《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百六十六條??詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情形的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

2．《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十五條?人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

3．《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》

第三百六十七條??人民檢察院對(duì)于二次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，依法作出不起訴決定。

人民檢察院對(duì)于經(jīng)過一次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有再次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查必要的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以作出不起訴決定。