重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕Z365號(hào)

被不起訴人馬某某，男，1978年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102831978********，漢族，小學(xué)文化程度，個(gè)體經(jīng)營戶，住重慶市合川區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年3月9日被重慶市公安局兩江新區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局兩江新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人馬某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2018年5月16日向本院移送起訴。因案情復(fù)雜，本院于同年6月17日決定延長審查起訴期限15日。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2018年6月30日將本案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月10日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年4月至2018年3月期間，被不起訴人馬某某在沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下，在重慶市兩江新區(qū)禮嘉物流園內(nèi)經(jīng)營汽車維修店，對(duì)外名稱**汽修汽配廠。馬某某在經(jīng)營該汽修汽配廠期間，將更換下來屬于危險(xiǎn)廢物的廢機(jī)油盛裝在鐵皮桶內(nèi)。因盛裝廢機(jī)油時(shí)灑落及雨水沖刷等原因，油污外溢至該廠活動(dòng)板房后面的一塊凹地中聚集。

2018年3月7日，偵查人員將馬某某的汽修汽配店查獲。

本院認(rèn)為，馬某某的行為雖然造成了環(huán)境污染的后果發(fā)生，但其行為方式尚未達(dá)到嚴(yán)重污染環(huán)境的程度，故本案沒有犯罪事實(shí)發(fā)生。具體理由如下：

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及相關(guān)司法解釋、立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，本案要認(rèn)定馬某某的行為構(gòu)成犯罪，必須要求其行為是通過滲坑、滲井等逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)，才足以認(rèn)定其行為嚴(yán)重污染環(huán)境，從而構(gòu)成犯罪。

但現(xiàn)有證據(jù)只能證明馬某某在收集、貯存廢機(jī)油過程不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物外溢，無證據(jù)表明廢機(jī)油是被馬某某非法排放、傾倒。其次，廢機(jī)油外溢集聚在凹地之內(nèi)，該凹地不具有隱蔽性，也不具有明顯的滲漏排放功能，不能認(rèn)為馬某某是通過滲坑、滲井等逃避監(jiān)管的方式排污。

綜上，馬某某雖然實(shí)施了污染環(huán)境的行為，但因?yàn)槠湫袨樾再|(zhì)達(dá)不到構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重程度，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)馬某某不起訴。

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重慶市渝北區(qū)人民檢察院

2020年7月21日

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