上海市青浦區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬青檢二部刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人顧某甲，男，1968年**月**日生，公民身份號碼：3102291968********，漢族，初中文化，系上海市**電氣工程有限公司法定代表人，戶籍在上海市青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號**室，住上海市青浦區(qū)**路**弄**號**室。2019年8月24日因涉嫌重大責任事故罪，由上海市公安局青浦分局刑事拘留，同年8月28日由上海市公安局青浦分局變更強制措施為取保候審。

本案由上海市公安局青浦分局偵查終結,以被不起訴人顧某甲涉嫌重大責任事故罪,于2020年1月6日向本院移送審查起訴。本院受理后,于同年1月8日、13日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2019年8月初，上海**建設發(fā)展有限公司(以下簡稱:**城建公司)根據(jù)區(qū)政府掛圖作戰(zhàn)項目進度計劃的要求，在手續(xù)并不完備的情況下，要求上海**電氣工程有限公司(以下簡稱:**電氣公司)對涉及的電線桿進行遷移，**電氣公司法定代表人顧某甲承接了位于青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號東北側一處用電線路遷移工程，2019年8月24日6時許，被不起訴人顧某甲在未獲得電力公司施工停電審批的情況下，為避免違規(guī)停電而被投訴，指使公司施工組長程某某帶領工人劉某甲、王某某、沈某某等人至上址對電線桿用電線路進行帶電操作遷移。當日7時許，被害人劉某甲在電線桿上進行搭電作業(yè)時因未戴絕緣手套不慎觸電身亡。經(jīng)鑒定：劉某甲死因符合電擊死。

案發(fā)后被不起訴人顧某甲電話報警，到案后，如實供述了上述事實。

上述事實，有以下證據(jù)證明：

1.被不起訴人顧某甲供述、證人王某某、沈某某的證言證實，被不起訴人顧某甲因**城建公司要求，出于幫忙的性質承接了位于青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號東北側一處用電線路遷移工程，在未獲得電力公司施工停電審批的情況下，為避免違規(guī)停電而被投訴，指使施工組長程某某帶領工人劉某甲等人在青浦區(qū)**鎮(zhèn)**村**號東北側一處對電線桿用電線路進行帶電操作遷移。

2.上海**電氣工程有限公司“8.24”觸電死亡事故調(diào)查報告證實，本案系一起生產(chǎn)安全責任事故。事故發(fā)生的直接原因為是被害人劉某甲未正確佩戴安全防護用品，由于緊線過緊致使新放電線絕緣皮管發(fā)生破損，接電后引發(fā)觸電，導致其死亡。

3.復旦大學醫(yī)學院司法鑒定意見書證實，劉某甲死因符合電擊死。

4.委托書、賠償協(xié)議、諒解書證實，**電氣公司授權代表顧某乙與劉某甲妻子羅某某于2019年8月27日簽訂賠償協(xié)議書和諒解書，已支付補償金35萬元人民幣，其余工亡補償金部分由社保支付。羅某某、劉某乙代表死者劉某甲家屬對**電氣公司及相關人員表示諒解。

5.情況介紹、行政處罰決定書、工作例會相關事項落實情況的通知、關于請求**鎮(zhèn)政府協(xié)助辦理相關水利項目前期動拆遷的工作函、**鎮(zhèn)代建項目情況匯報證實，**城建公司根據(jù)區(qū)政府掛圖作戰(zhàn)項目進度計劃的要求，在手續(xù)并不完備的情況下，要求**電氣公司對涉及的電線桿進行遷移。希望對**電氣公司從輕處罰；上海市青浦區(qū)應急管理局已對**電氣公司作出罰款人民幣35萬元的行政處罰、對法定代表人顧某甲作出罰款人民幣28800元的行政處罰。

6.案發(fā)經(jīng)過證實，本案案發(fā)經(jīng)過及被不起訴人顧某甲的到案情況。

7.戶籍資料證實，被不起訴人顧某甲的身份情況。

本院認為，被不起訴人顧某甲實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款的行為，但其主動投案，到案后如實供述自己的罪行，具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定的從輕處罰情節(jié)，案發(fā)后獲被害人家屬諒解，又系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對顧某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人近親屬如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向上海市人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向上海市青浦區(qū)人民法院提起自訴。

上海市青浦區(qū)人民檢察院　　

2020年1月21日

附：相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

……

第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

第三十七條對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條……

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

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