哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

哈松檢刑檢刑不訴〔2020〕5號(hào)?

被不起訴人顧某某，男，1979年**月**日出生，身份證號(hào)碼2301211979********，漢族，大專文化，中共黨員，系哈爾濱市松北區(qū)**鎮(zhèn)**，住黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)**街**小區(qū)**棟**單元**室。2020年1月13日因涉嫌濫用職權(quán)被本院取保候?qū)?，同日由哈爾濱市公安局松北分局執(zhí)行。

本案由哈爾濱市松北區(qū)監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被不起訴人顧某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果。于2020年2月28日退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于同年3月24日調(diào)查完畢重新移送審查起訴。其間，2020年2月14日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2012年12月，“哈爾濱市松北**工程用地”開始征地拆遷。哈爾濱市**有限公司將此征地拆遷工作委托給哈爾濱市松北區(qū)**鎮(zhèn)政府，時(shí)任**鎮(zhèn)政府房屋征收**工作人員的被不起訴人顧某某負(fù)責(zé)房屋征收工作。某某鎮(zhèn)**村**屯在此征收范圍內(nèi)。

2015年8月，被不起訴人顧某某受時(shí)任某某鎮(zhèn)政府房屋征收辦公室**李某甲的指派，聯(lián)系哈爾濱匯海資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱匯海事務(wù)所）姜某某等相關(guān)人員，對(duì)李某乙（已判決）所有的位于**村**屯的**釣魚場(chǎng)的房屋及地上資產(chǎn)等進(jìn)行調(diào)查摸底。其在明知該魚池地上資產(chǎn)所有人為李某乙的情況下，應(yīng)其要求，將地上資產(chǎn)權(quán)屬確定為“裴某某”。后匯海事務(wù)所出具了“所有人為裴某某”的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。2016年4月，某某鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)聽取**釣魚場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)時(shí)，顧某某將房屋所有人匯報(bào)為“裴某某”，致會(huì)議確認(rèn)被征收人為“裴某某”。同年6月，某某鎮(zhèn)政府會(huì)同哈爾濱**基礎(chǔ)設(shè)施有限公司與“裴某某簽訂了房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，顧某某在經(jīng)辦人處簽字確認(rèn)。同年8月11日，李某乙通過裴某某領(lǐng)取了包括陽(yáng)光棚在內(nèi)的地上資產(chǎn)補(bǔ)償款，從中騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款人民幣5,082,165元，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失?，F(xiàn)兩審法院均對(duì)李某乙以貪污罪判處有期徒刑11年，并處罰金800，000元?，F(xiàn)贓款已全部追繳。

經(jīng)哈爾濱市松北區(qū)監(jiān)察委員會(huì)通知，被不起訴人顧某某于2020年1月9日到該委接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書證被不起訴人基本情況登記表及松北街工委出具的情況說明、某某鎮(zhèn)印章使用登記表、黑龍江省政府非稅收入專用收據(jù)等；證人李某甲、裴某某、姜某某等人的證言；被不起訴人顧某某的供述和辯解。

被不起訴人顧某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。?

本院認(rèn)為，被不起訴人顧某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑》第三百九十七條第一款規(guī)定的行為，因其自愿如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且系初犯、偶犯，國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失已全部挽回，在審查起訴階段認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署具結(jié)書，具有坦白、挽回?fù)p失的法定、酌定從輕處罰情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，具備幫教價(jià)值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、第十五條的規(guī)定，決定對(duì)顧某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。?

???哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院?

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二〇二〇年五月八日

本不起訴決定書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

　????第三百九十七條　【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

????　第三十七條　【非刑罰性處置措施】對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條　犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

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