哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

哈松檢刑檢刑不訴〔2020〕5號?

被不起訴人顧某某，男，1979年**月**日出生，身份證號碼2301211979********，漢族，大專文化，中共黨員，系哈爾濱市松北區(qū)**鎮(zhèn)**，住黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)**街**小區(qū)**棟**單元**室。2020年1月13日因涉嫌濫用職權被本院取保候審，同日由哈爾濱市公安局松北分局執(zhí)行。

本案由哈爾濱市松北區(qū)監(jiān)察委員會偵查終結，以被不起訴人顧某某涉嫌濫用職權罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果。于2020年2月28日退回調查機關補充調查，調查機關于同年3月24日調查完畢重新移送審查起訴。其間，2020年2月14日延長審查起訴期限15日。

經依法審查查明：

2012年12月，“哈爾濱市松北**工程用地”開始征地拆遷。哈爾濱市**有限公司將此征地拆遷工作委托給哈爾濱市松北區(qū)**鎮(zhèn)政府，時任**鎮(zhèn)政府房屋征收**工作人員的被不起訴人顧某某負責房屋征收工作。某某鎮(zhèn)**村**屯在此征收范圍內。

2015年8月，被不起訴人顧某某受時任某某鎮(zhèn)政府房屋征收辦公室**李某甲的指派，聯(lián)系哈爾濱匯海資產評估事務所（以下簡稱匯海事務所）姜某某等相關人員，對李某乙（已判決）所有的位于**村**屯的**釣魚場的房屋及地上資產等進行調查摸底。其在明知該魚池地上資產所有人為李某乙的情況下，應其要求，將地上資產權屬確定為“裴某某”。后匯海事務所出具了“所有人為裴某某”的資產評估報告。2016年4月，某某鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會聽取**釣魚場相關事項匯報時，顧某某將房屋所有人匯報為“裴某某”，致會議確認被征收人為“裴某某”。同年6月，某某鎮(zhèn)政府會同哈爾濱**基礎設施有限公司與“裴某某簽訂了房屋征收補償協(xié)議，顧某某在經辦人處簽字確認。同年8月11日，李某乙通過裴某某領取了包括陽光棚在內的地上資產補償款，從中騙取國家征地補償款人民幣5,082,165元，致使國家財產遭受重大損失?，F(xiàn)兩審法院均對李某乙以貪污罪判處有期徒刑11年，并處罰金800，000元?，F(xiàn)贓款已全部追繳。

經哈爾濱市松北區(qū)監(jiān)察委員會通知，被不起訴人顧某某于2020年1月9日到該委接受調查。

認定上述事實的證據(jù)如下：書證被不起訴人基本情況登記表及松北街工委出具的情況說明、某某鎮(zhèn)印章使用登記表、黑龍江省政府非稅收入專用收據(jù)等；證人李某甲、裴某某、姜某某等人的證言；被不起訴人顧某某的供述和辯解。

被不起訴人顧某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。?

本院認為，被不起訴人顧某某實施了《中華人民共和國刑》第三百九十七條第一款規(guī)定的行為，因其自愿如實供述自己的犯罪事實，且系初犯、偶犯，國家財產損失已全部挽回，在審查起訴階段認罪認罰，并簽署具結書，具有坦白、挽回損失的法定、酌定從輕處罰情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，具備幫教價值，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、第十五條的規(guī)定，決定對顧某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。?

???哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院?

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二〇二〇年五月八日

本不起訴決定書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

　????第三百九十七條　【濫用職權罪】【玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
　　國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

????　第三十七條　【非刑罰性處置措施】對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十七條　犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結的財物解除查封、扣押、凍結。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關主管機關處理。有關主管機關應當將處理結果及時通知人民檢察院。

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

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