安徽省休寧縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

休檢刑不訴〔2020〕23號(hào)

被不起訴人項(xiàng)某甲，男，1948年**月**日出生，身份證號(hào)碼3427241948********，漢族，小學(xué)文化，無(wú)業(yè),安徽省休寧縣人，住安徽省休寧縣**鎮(zhèn)**村**組。項(xiàng)某甲因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月9日被休寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由休寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人項(xiàng)某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2020年4月14日向本院移送審查起訴。期間,因需要補(bǔ)充證據(jù),分別于同年5月14日、7月27日兩次退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后于同年6月12日、8月26日重新移送審查起訴,兩次依法延長(zhǎng)審查起訴期限各十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年1月1日，陳某某與**鎮(zhèn)**村**村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，以每畝260元至140元不等的價(jià)格流轉(zhuǎn)**村**組土名“充充塢”農(nóng)田，租期至2032年12月30日止，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用按年支付。

2019年1月25日上午，被不起訴人項(xiàng)某甲、項(xiàng)某乙邀集汪某甲、張某某等十一人到**米業(yè)有限責(zé)任公司廠房找陳某某討要租田租金無(wú)果，隨后項(xiàng)某乙、項(xiàng)某甲和村民代表一起到**鎮(zhèn)政府反映該問(wèn)題。**派出所所長(zhǎng)錢(qián)某某與司法所所長(zhǎng)汪某乙接待上述村民，并電話聯(lián)系陳某某到鎮(zhèn)司法所與村民協(xié)商調(diào)解，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，陳某某方表示其與**村**組村民的租田協(xié)議已解除，2018年1月14日，**組五十戶村民在《休寧縣**貢綠色糧油農(nóng)民專業(yè)合作社土地解除合同補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放登記表》簽字并領(lǐng)了補(bǔ)償費(fèi)，此后陳某某方未再種植該處農(nóng)田。村民對(duì)此有異議，錢(qián)某某、汪某乙告知項(xiàng)某乙、項(xiàng)某甲及在場(chǎng)村民：政府工作人員會(huì)就《休寧縣**貢綠色糧油農(nóng)民專業(yè)合作社土地解除合同補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放登記表》的法律效力咨詢法院的同志，并于2019年1月29日組織雙方代表再次進(jìn)行協(xié)商，如果調(diào)解不成應(yīng)通過(guò)民事訴訟途徑解決，絕不允許發(fā)生封堵企業(yè)大門(mén)、強(qiáng)拿企業(yè)財(cái)物等違法行為，否則公安機(jī)關(guān)將依法予以打擊。后雙方離開(kāi)。

2019年1月29日上午，被不起訴人項(xiàng)某甲、項(xiàng)某乙和**組三十余名村民陸續(xù)趕至**鎮(zhèn)政府，司法所長(zhǎng)汪某乙告訴現(xiàn)場(chǎng)村民，經(jīng)向法院咨詢，認(rèn)為《休寧縣**貢綠色糧油農(nóng)民專業(yè)合作社土地解除合同補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放登記表》是有效的，可以認(rèn)定雙方已解除合同。村民對(duì)該結(jié)果很不滿意，陳某某方不愿意再支付租金，雙方無(wú)法協(xié)商，汪某乙等人建議村民到法院提起民事訴訟，但村民不聽(tīng)勸告，在政府大院內(nèi)聚集不走。11時(shí)許，錢(qián)某某、汪某乙將**組長(zhǎng)項(xiàng)某乙單獨(dú)叫至政府二樓辦公室，告知其雙方合同糾紛可通過(guò)向人民法院提起民事訴訟來(lái)解決爭(zhēng)端，如需要，**鎮(zhèn)司法所可聯(lián)系相關(guān)部門(mén)提供法律援助。項(xiàng)某乙不聽(tīng)勸告，辦公室門(mén)外的項(xiàng)某甲及部分村民開(kāi)始起哄叫嚷，拒絕離開(kāi)鎮(zhèn)政府。時(shí)值中午，鎮(zhèn)政府工作人員到鎮(zhèn)食堂就餐，項(xiàng)某乙等二十名**組村民未經(jīng)鎮(zhèn)政府人員及食堂承包人員允許強(qiáng)行到食堂就餐。

飯后，項(xiàng)某乙、項(xiàng)某甲又和在場(chǎng)三十余名村民一起到**米廠，要求吳某某將陳某某叫來(lái)給說(shuō)法，吳某某不予理睬。項(xiàng)某甲、項(xiàng)某乙和村民將大米搬至門(mén)口堆放在水泥灘上。吳某某報(bào)警，**派出所民警趕至現(xiàn)場(chǎng)，并勸告村民離開(kāi)，通過(guò)法律途徑解決糾紛。勸告無(wú)效后，民警依法對(duì)組長(zhǎng)項(xiàng)某乙進(jìn)行口頭傳喚，項(xiàng)某乙不予配合，村民采用拖拽民警、勒民警脖子、爬警車、攔警車等方式阻礙民警執(zhí)法，整個(gè)過(guò)程持續(xù)近半小時(shí)，致使現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，后民警將項(xiàng)某乙等人強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。

案發(fā)后，被不起訴人項(xiàng)某甲主動(dòng)投案，如實(shí)供述了主要事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。被害人陳某某對(duì)項(xiàng)某乙、項(xiàng)某甲表示諒解。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

１.休寧縣公安局出具的戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)，土地流轉(zhuǎn)合同、諒解書(shū)等書(shū)證；

２.證人汪某乙、徐某某、項(xiàng)某丙、宋某某等人的證言；

３.被害人吳某某、陳某某、朱某某的陳述；

４.被不起訴人項(xiàng)某甲的供述和辯解；

５.休寧縣公安制作的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；

6.休寧縣價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)。

本院認(rèn)為，項(xiàng)某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款（四）規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首，認(rèn)罪認(rèn)罰、并取得諒解的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百九十條的規(guī)定，決定對(duì)項(xiàng)某甲不起訴。

被不起訴人項(xiàng)某甲的取保候?qū)弿?qiáng)制措施由休寧縣公安局依法解除。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向黃山市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向休寧縣人民法院提起自訴。

安徽省休寧縣人民檢察院　　　　

2020年10月15日