海南省文昌市人民檢察院

不起訴決定書

文檢公訴刑不訴〔2019〕55號(hào)

被不起訴人項(xiàng)某某，男，1988年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3408261988********，漢族，大專文化程度，包工頭，戶籍所在地安徽省安慶市突松縣**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)，現(xiàn)住海口市瓊山區(qū)**村**巷**號(hào)**房。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年5月31日被文昌市公安局刑事拘留，2019年6月30日被文昌市公安局取保候?qū)彛?019年7月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人華敏，文昌市和平法律事務(wù)所法律工作者。

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人項(xiàng)某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年7月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利；告知被害人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問被不起訴人，聽取被害人的意見，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。其間，因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，退回文昌市公安局補(bǔ)充偵查一次（自2019年8月23日至9月20日）；因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限二次（自2019年8月9日至8月23日；自2019年10月21日至11月4日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年1月8日，被不起訴人項(xiàng)某某與山東**建筑勞務(wù)有限公司簽訂《勞務(wù)經(jīng)營協(xié)議》，協(xié)議約定：被不起訴人項(xiàng)某某掛靠冊(cè)山東**建筑勞務(wù)有限公司承包**項(xiàng)目一標(biāo)段施工項(xiàng)目，按工程總造價(jià)收取1％的管理費(fèi)。同月，被不起訴人項(xiàng)某某與中國**（集團(tuán)）有限公司簽訂《**項(xiàng)目總承包工程一標(biāo)段二次結(jié)構(gòu)施工勞務(wù)分包合同》，中國**（集團(tuán)）有限公司將該項(xiàng)目的3＃、6#、10＃樓二次結(jié)構(gòu)施工任務(wù)分包給山東**建筑勞務(wù)有限公司，由被不起訴人項(xiàng)某某負(fù)責(zé)施工。

被不起訴人項(xiàng)某某簽訂合同后，將承包施工的3#、6＃再次分包給吳某某（已被本院作出不起訴決定），合同暫定總造價(jià)為6399896.?55?元，付款方式約定按月進(jìn)度款的60%?支付勞務(wù)費(fèi)，隨后吳某某找來其堂哥孟某某（已被本院作出不起訴決定）進(jìn)行合伙，各占50％股份。吳某某、孟某某于2016?年7?月13?日進(jìn)駐工地，至2017?年8?月份工程完工，中國**（集團(tuán)）有限公司共付勞務(wù)費(fèi)620?萬元（被不起訴人項(xiàng)某某實(shí)際收到583?萬元），中國**（集團(tuán)）有限公司已支付勞務(wù)費(fèi)進(jìn)度83％以上。

2018年11月5日，被不起訴人項(xiàng)某某與吳某某、孟某某進(jìn)行工程結(jié)算，吳某某、孟某某承包的工程造價(jià)為383?萬元，已收到被不起訴人項(xiàng)某某勞務(wù)費(fèi)311?萬元，已領(lǐng)到勞務(wù)費(fèi)的81%。2018年1月29日至2018年11月15日，被害人袁某某、陳某某等16?名農(nóng)民工陸續(xù)到文昌市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，控告被不起訴人項(xiàng)某某、吳某某拖欠其工資共計(jì)517359?元。文昌市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)當(dāng)場(chǎng)受理，并于2018?年11?月15?日?qǐng)?bào)文昌市人力資源和社會(huì)保障局立案，后于2018?年11?月27?日向山東**建筑勞務(wù)有限公司、被不起訴人項(xiàng)某某、吳某某下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令山東**建筑勞務(wù)有限公司、被不起訴人項(xiàng)某某、吳某某在該指令書送達(dá)之日起5?日內(nèi)，付清所拖欠的被害人袁某某、陳某某等16?名農(nóng)民工。期滿后，山東**建筑勞務(wù)有限公司、被不起訴人項(xiàng)某某、吳某某均沒有支付。

文昌市人力資源和社會(huì)保障局立案后，吳某某、孟某某籌款付清了被害人陳某甲、陳某乙、殷某某、張某某等4?人共計(jì)100000?元工資；2019年6月28日，被不起訴人項(xiàng)某某付清被害人王某某等12?名農(nóng)民工工資共計(jì)417359?元。

本院認(rèn)為，被不起訴人項(xiàng)某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，且在提起公訴前已經(jīng)全額支付了拖欠的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并取得被害人的諒解，尚未造成嚴(yán)重后果，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第三款之規(guī)定，可以減輕或免除處罰。被不起訴人項(xiàng)某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)項(xiàng)某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海南省人民檢察院第一分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向文昌市人民法院起訴。

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?檢察官：吳挺

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2019年11月4日