內(nèi)蒙古自治區(qū)開魯縣人民檢察院

不起訴決定書

開檢一部刑不訴〔2020〕50號

被不起訴人韓某某，男，1987年**月**日出生，居民身份證號碼1523241987********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣，住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣**鎮(zhèn)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月5日被開魯縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由開魯縣公安局偵查終結，以被不起訴人韓某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月20日向移送本院審查起訴。??本院于2020年2月3日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月28日補查重報，于2020年4月10日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年5月8日補查重報。本院于2020年1月21日、2020年3月29日兩次延長審查起訴期限。

開魯縣公安局移送審查起訴認定：2017年5月份左右，被不起訴人韓某某在**鎮(zhèn)**村楊某甲（曾用名：楊某乙）手中承包的林地內(nèi)種植農(nóng)作物，種植面積39.15畝。經(jīng)開魯縣國土資源局認定全部為林地，經(jīng)開魯縣林業(yè)和草原局鑒定，被不起訴人韓某某在該地塊內(nèi)種植農(nóng)作物的行為對該林地構成嚴重毀壞。

經(jīng)本院審查認定，被不起訴人韓某某涉嫌非法占用農(nóng)用地一案中，偵查機關對被不起訴人韓某某2017年在林地內(nèi)種植農(nóng)作物作出的開林認定字2017（149）號林地毀壞程度認定技術報告所依據(jù)的是內(nèi)公辦（2016）83號文件，現(xiàn)該文件已撤銷，因此2017年對被不起訴人韓某某作出的林地毀壞程度認定報告現(xiàn)已不能作為證據(jù)使用。偵查機關2019年11月26日作出的開林認定2019T（49）號林地毀壞程度認定技術報告中依據(jù)的是2017年9月13日開魯縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計大隊出具的涉案地塊毀壞程度報告和被不起訴人韓某某2019年指認當時涉案地塊的現(xiàn)場面積，對被不起訴人韓某某涉案地塊的毀壞程度進行了重新鑒定，因2017年以后涉案地塊不是被不起訴人韓某某經(jīng)營，涉案地塊的地貌也發(fā)生變化，無法以2019年涉案地塊的現(xiàn)場情況對被不起訴人韓某某2017年在涉案地塊內(nèi)種植農(nóng)作物的行為進行毀壞程度鑒定，所以2019年作出的林地毀壞程度技術報告亦無法證明被不起訴人韓某某2017年在林地內(nèi)種植農(nóng)作物是否對林地構成毀壞。根據(jù)證人證言和被不起訴人韓某某的供述，只能證明2017年被不起訴人韓某某在林地內(nèi)種植農(nóng)作物了，但2017年被不起訴人韓某某在林地內(nèi)種植農(nóng)作物是否對林地造成毀壞無法確定。

綜上所述，經(jīng)本院審查并退回補充偵查，仍然認為開魯縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對被不起訴人韓某某不起訴。

開魯縣人民檢察院

2020年6月8日