內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

海南檢一部刑不訴〔2021〕Z2號(hào)

被不起訴人韓某某，男，1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1528011986********，漢族，初中文化程度，無(wú)業(yè)，戶(hù)籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)，出生地巴彥淖爾市，住巴彥淖爾市臨河區(qū)**鎮(zhèn)**村**社**號(hào)，因涉嫌過(guò)失損壞公用電信設(shè)施罪，于2020年11月11日被烏海市公安局海南區(qū)分局取保候?qū)?；同?1月20日被烏海市海南區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由烏海市公安局海南區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人韓某某涉嫌過(guò)失損壞公用電信設(shè)施罪，于2020年11月19日向本院移送審查起訴。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足于2020年12月18日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2021年1月15日再次移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2019年10月至11月期間，**公司在內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)榮烏高速公路烏海段進(jìn)行綠化灌溉工程，在施工過(guò)程中，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李某某組織、指揮施工人員韓某某、馬某某等人先后4次將中國(guó)移動(dòng)通信公司烏海分公司拉僧廟入口至榮烏高速基站正在使用中的光纜挖斷，累計(jì)影響移動(dòng)公司基站覆蓋半徑三公里內(nèi)下掛280戶(hù)用戶(hù)無(wú)法正常通信，累計(jì)中斷時(shí)長(zhǎng)13小時(shí)25分鐘，直接損失經(jīng)濟(jì)損失101673.79元。其中，2019年10月8日9時(shí)25分韓某某駕駛鉤機(jī)挖斷正在使用中的光纜1次，故障歷時(shí)4小時(shí)58分，影響基站覆蓋半徑三公里內(nèi)下掛88戶(hù)用戶(hù)無(wú)法正常通信。

根據(jù)《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》關(guān)于嚴(yán)重障礙、事故等的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)移動(dòng)通信公司烏海分公司出具的客觀(guān)證據(jù)，其認(rèn)定韓某某等人挖斷的光纜造成網(wǎng)間通信障礙沒(méi)有達(dá)到嚴(yán)重障礙、事故、嚴(yán)重事故等級(jí)別。故根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋【2004】21號(hào)，20050111）第一條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，韓某某等人過(guò)失破壞光纜行為未達(dá)到危害公共安全程度。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

受理案件登記表、戶(hù)籍證明、案件偵破報(bào)告、工程清算書(shū)、基站退服信息、情況說(shuō)明、故障信息、諒解書(shū)等書(shū)證；證人任某某的證言；被不起訴人李某某、馬某某、韓某某的供述與辯解；辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查工作記錄及照片。

本院認(rèn)為，韓某某的上述行為，沒(méi)有犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)韓某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向?yàn)鹾Ｊ腥嗣駲z察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向?yàn)鹾Ｊ泻Ｄ蠀^(qū)人民法院提起自訴。

烏海市海南區(qū)人民檢察院

2021年2月5日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百二十四條規(guī)定，破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以下七年以上有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。

過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

《最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事

案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?》

（2004?年?8?月?26?日由最高人民法院審判委員會(huì)第?1322?次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，

自2005?年?1?月11?日起施行。?）

第一條??采用截?cái)嗤ㄐ啪€(xiàn)路、損毀通信設(shè)備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑：?

???（一）造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等通信中斷或者嚴(yán)重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險(xiǎn)等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；?

???（二）造成二千以上不滿(mǎn)一萬(wàn)用戶(hù)通信中斷一小時(shí)以上，或者一萬(wàn)以上用戶(hù)通信中斷不滿(mǎn)一小時(shí)的；?

（三）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿(mǎn)二小時(shí)或者直接影響范圍不滿(mǎn)五萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）的；?

???（四）造成網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)二小時(shí)以上不滿(mǎn)十二小時(shí)的；?

???（五）其他危害公共安全的情形。?

第五條?本解釋中規(guī)定的公用電信設(shè)施的范圍、用戶(hù)數(shù)、通信中斷和嚴(yán)重障礙的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間長(zhǎng)度，依據(jù)國(guó)家電信行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定確定。