內蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

海南檢一部刑不訴〔2021〕Z2號

被不起訴人韓某某，男，1986年**月**日出生，公民身份號碼1528011986********，漢族，初中文化程度，無業(yè)，戶籍所在地內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)，出生地巴彥淖爾市，住巴彥淖爾市臨河區(qū)**鎮(zhèn)**村**社**號，因涉嫌過失損壞公用電信設施罪，于2020年11月11日被烏海市公安局海南區(qū)分局取保候審；同年11月20日被烏海市海南區(qū)人民檢察院取保候審。

本案由烏海市公安局海南區(qū)分局偵查終結，以被不起訴人韓某某涉嫌過失損壞公用電信設施罪，于2020年11月19日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清、證據(jù)不足于2020年12月18日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2021年1月15日再次移送起訴。

經本院依法審查查明：

2019年10月至11月期間，**公司在內蒙古烏海市海南區(qū)榮烏高速公路烏海段進行綠化灌溉工程，在施工過程中，該項目負責人李某某組織、指揮施工人員韓某某、馬某某等人先后4次將中國移動通信公司烏海分公司拉僧廟入口至榮烏高速基站正在使用中的光纜挖斷，累計影響移動公司基站覆蓋半徑三公里內下掛280戶用戶無法正常通信，累計中斷時長13小時25分鐘，直接損失經濟損失101673.79元。其中，2019年10月8日9時25分韓某某駕駛鉤機挖斷正在使用中的光纜1次，故障歷時4小時58分，影響基站覆蓋半徑三公里內下掛88戶用戶無法正常通信。

根據(jù)《公用電信網(wǎng)間通信質量監(jiān)督管理辦法》關于嚴重障礙、事故等的定級標準，中國移動通信公司烏海分公司出具的客觀證據(jù)，其認定韓某某等人挖斷的光纜造成網(wǎng)間通信障礙沒有達到嚴重障礙、事故、嚴重事故等級別。故根據(jù)《最高人民法院關于審理破壞公用電信設施刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋【2004】21號，20050111）第一條第（二）、（三）、（四）項的規(guī)定，韓某某等人過失破壞光纜行為未達到危害公共安全程度。

認定上述事實的證據(jù)如下：

受理案件登記表、戶籍證明、案件偵破報告、工程清算書、基站退服信息、情況說明、故障信息、諒解書等書證；證人任某某的證言；被不起訴人李某某、馬某某、韓某某的供述與辯解；辨認筆錄、現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄及照片。

本院認為，韓某某的上述行為，沒有犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對韓某某不起訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向烏海市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向烏海市海南區(qū)人民法院提起自訴。

烏海市海南區(qū)人民檢察院

2021年2月5日

附：相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第一百二十四條規(guī)定，破壞廣播電視設施、公用電信設施，危害公共安全的，處三年以下七年以上有期徒刑；造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。

過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

《最高人民法院關于審理破壞公用電信設施刑事

案件具體應用法律若干問題的解釋?》

（2004?年?8?月?26?日由最高人民法院審判委員會第?1322?次會議通過，現(xiàn)予公布，

自2005?年?1?月11?日起施行。?）

第一條??采用截斷通信線路、損毀通信設備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設施罪處三年以上七年以下有期徒刑：?

???（一）造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災、搶險等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財產損失三十萬元以上的；?

???（二）造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時的；?

（三）在一個本地網(wǎng)范圍內，網(wǎng)間通信全阻、關口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬（用戶×小時）的；?

???（四）造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內累計二小時以上不滿十二小時的；?

???（五）其他危害公共安全的情形。?

第五條?本解釋中規(guī)定的公用電信設施的范圍、用戶數(shù)、通信中斷和嚴重障礙的標準和時間長度，依據(jù)國家電信行業(yè)主管部門的有關規(guī)定確定。