三都水族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

三檢刑不訴〔2020〕67號

被不起訴人韋某甲，男，水族，1978年**月**日生，公民身份號碼：5227321978********，小學文化，農(nóng)民，家住貴州省三都水族自治縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月18日被三都縣公安局取保候審，2020年3月18日被三都縣公安局變更強制措施為監(jiān)視居住；經(jīng)本院2020年9月22日決定，同日被監(jiān)視居住，現(xiàn)在家。

本案由三都縣公安局偵查終結，以被不起訴人韋某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地、濫伐林木罪，于2020年9月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師意見，被不起訴人自愿認罪認罰，審查了全部案件材料。本院于2020年10月14日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年11月13日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：三都縣**鎮(zhèn)**村**組地處偏僻山區(qū)，沒有修建扶貧產(chǎn)業(yè)公路，給西音組群眾生產(chǎn)、生活帶來很大的不便，群眾要求修建產(chǎn)業(yè)路的愿望極為強烈，通過召開村民集體會議，被不起訴人韋某甲代表群眾向**鎮(zhèn)政府遞交了修建**組至**路的立項申請書。2018年5月，被不起訴人韋某甲在**鎮(zhèn)人民政府還未申報**村**組產(chǎn)業(yè)路項目、項目還未獲得批復，以及未向林業(yè)行政主管部門申請辦理《使用林地審核同意書》和《林木采伐許可證》的情況下，自己墊資雇請得王某某的挖機修建了該條產(chǎn)業(yè)路，2018年7月該條產(chǎn)業(yè)路毛坯開挖結束，致使林地和林木受到毀壞。經(jīng)三都縣林業(yè)局出具的核查報告：**村**組產(chǎn)業(yè)路項目違法使用林地面積12畝，濫伐林木蓄積27.41立方米,折合林木損毀價值16443元?，F(xiàn)該項目經(jīng)都江鎮(zhèn)人民政府申報已于2020年6月1日獲得三都縣扶貧開發(fā)領導小組批復立項。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、修建道路照片。

2、到案經(jīng)過、關于**鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)道路項目立項（**村西音產(chǎn)業(yè)路）批復、無違法犯罪證明、戶籍證明、受案登記表、立案決定書、取保候審決定書、監(jiān)視居住決定書等書證。

3、證人王某某、潘某某、韋某乙、韋某丙等人的證言。

4、被不起訴人韋某甲供述與辯解。

5、現(xiàn)場勘查筆錄及照片。

6、現(xiàn)場辨認筆錄及照片。

7、違法占用林地核查報告、違法使用林地位置圖、鑒定意見通知書等證據(jù)證實。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人韋某甲為了自己的利益，未向林業(yè)行政主管部門申請辦理《使用林地審核同意書》和《林木采伐許可證》的情況下，擅自雇請挖機修建道路非法占用林地和毀壞林木，致使林地和林木受到毀壞。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十五條第二款之規(guī)定，構成非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪。但鑒于其是為了修建扶貧產(chǎn)業(yè)路，目的也是為了改善西音組廣大群眾生產(chǎn)、生活條件，犯罪主觀惡性不深，且現(xiàn)在該扶貧產(chǎn)業(yè)道路已通過立項審批。到案后，能如實供述自己的犯罪行為，自愿認罪認罰，真誠悔罪，且其犯罪情節(jié)較輕，又是初犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對韋某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

公安機關如認為本決定有錯誤，可以向本院提出復議。?????????????????

三都水族自治縣人民檢察院

????????????????????????2020年12月21日