海南省東方市人民檢察院

不起訴決定書

東檢二刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人韋某甲，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼4600321955********，黎族，高中文化程度，東方市**局退休民警，戶籍所在地海南省東方市**鎮(zhèn)，住東方市**鎮(zhèn)**路**小區(qū)**棟**號。因涉嫌合同詐騙罪，于2019年6月25日被東方市公安局取保候審，于2020年3月12日被本院取保候審。

辯護人柯兆鋒，海南天賜律師事務所律師。

本案由東方市公安局偵查終結，以被不起訴人韋某甲涉嫌合同詐騙罪，于2020年3月9日向移送本院審查起訴。其間因事實不清、證據不足，退回偵查機關補充偵查一次（自2020年4月9日至2020年5月7日）。

東方市公安局移送審查起訴認定：2003年4月9日，經**鎮(zhèn)**村村委會集體討論以及**鎮(zhèn)政府同意，陳某某、韋某乙（實際操作人是韋某甲）和**村村委會簽訂了約1000畝土地的承包合同。陳某某、韋某甲在該承包地進行開發(fā)種植經濟作物，但因經營管理資金短缺，以及陳某某、韋某甲年齡過大，沒有能力繼續(xù)經營和開發(fā)利用該地塊，2013年4月9日，陳某某、韋某甲將該地轉包給海南**置業(yè)有限公司并簽訂《荒坡造林承包地轉讓協議》。合同簽訂后海南**置業(yè)有限公司在該地開發(fā)使用了100多畝，2015年2月6日，經協商，海南**置業(yè)有限公司與**鎮(zhèn)**村村委會就陳某某、韋某甲原承包的約1000畝土地重新簽訂了一份《林業(yè)用地承包合同書》，陳某某、韋某甲退出**鎮(zhèn)**村該地塊的承包經營權。

2014年1月15日，陳某某、韋某甲又將已承包給海南**置業(yè)有限公司的約1000畝土地中的106畝轉讓給郭某某，并于同日簽訂了《土地承包合同書》。土地承包轉讓合同簽訂后，郭某某進場種植并按照實際開發(fā)面積來支付地租，2014年1月14日至2016年8月19日共向陳某某、韋某甲支付了土地租金318300元，郭某某未與**村委會重新簽訂土地承包合同，未經**鎮(zhèn)政府的批準，已在該土地上面種植生產，直到2016年，郭某某才得知該地已被陳某某、韋某甲承包給邢某某。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為：韋某甲、陳某某在2014年轉包土地給郭某某時，曾于2005年將該約1000畝土地轉包給海南**有限公司（實際開發(fā)并轉包了347畝）和于2013年將該約1000畝土地轉包給海南**置業(yè)有限公司，但涉案的轉包合同均約定以實際開發(fā)的面積計算，即誰開發(fā)多少誰便使用多少，且韋某甲、陳某某與海南**置業(yè)有限公司在土地租金支付問題上存在爭議，故海南**置業(yè)有限公司實際承包的土地面積不清，由于該地存在多方實際共同開發(fā)使用的情況，各方使用的土地面積需要進一步確權明晰，合同相對人完全可以通過民事途徑解決合同糾紛，因此現有證據無法證實陳某某以虛構事實、隱瞞真相的方法在簽訂、履行合同過程中非法占有郭某某財物的犯罪事實。東方市公安局認定的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對韋某甲不起訴。?

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向海南省人民檢察院第二分院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向東方市人民法院提起自訴。

檢??察??官：李繼鵬

??????????????????????????????檢察官助理：吳玉麗

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?????????????????????2020年6月5日