廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

巴檢一部刑不訴〔2020〕15號(hào)

被不起訴人韋＊堅(jiān)，男，19＊＊年＊＊月＊＊日出生，居民身份證號(hào)碼45212419＊＊＊＊＊＊＊＊，壯族，初中文化，南寧市＊＊綜合批發(fā)有限公司法定代表人，住南寧市＊＊路＊＊小區(qū)＊＊棟＊＊單元＊＊室。因涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2012年12月24日被巴馬瑤族自治縣公安局刑事拘留，2013年1月30日本院以消防責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕，同日由巴馬瑤族自治縣公安局執(zhí)行逮捕，2013年3月22日變更為取保候?qū)彙?/span>取保候?qū)徠陂g脫逃，于2020年7月8日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，7月17日由巴馬瑤族自治縣公安局執(zhí)行逮捕，因患有嚴(yán)重疾病，巴馬瑤族自治縣公安局于2020年7月17日變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由巴馬瑤族自治縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人韋＊堅(jiān)涉嫌消防責(zé)任事故罪，于2020年7月20日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2009年8月28日，南寧市＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱＊＊公司）與巴馬瑤族自治縣

人民政府簽訂市場(chǎng)場(chǎng)地租賃合同，由＊＊公司承租巴馬縣民貿(mào)市場(chǎng)、城南市場(chǎng)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，租賃期限從2010年1月l曰至2030年12月31日。合同簽訂后，＊＊公司委托犯罪嫌疑人韋＊堅(jiān)從事民貿(mào)市場(chǎng)、城南市場(chǎng)的改造工作。2011年1月7日，改造工作結(jié)束后，＊＊公司成立巴馬瑤族自治縣＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱＊＊公司）對(duì)民貿(mào)市場(chǎng)、城南市場(chǎng)進(jìn)行管理，公司為一個(gè)法人股東即＊＊公司，公司設(shè)立登記的法人代表人為羅＊秀，公司監(jiān)事為韋＊堅(jiān)。201?1年5月31日，＊＊公司吸收韋＊倫、韋＊勝兩人為公司股東，并向工商部門進(jìn)行變更登記．變更后公司的股權(quán)比例為：＊＊公司5?5%，韋＊倫35%，韋＊勝l0%;公司法人代表為羅＊秀（兼任董事），韋＊倫任公司經(jīng)理，韋＊堅(jiān)為公司監(jiān)事，但實(shí)際上＊賓公司的一切事務(wù)均由韋＊堅(jiān)負(fù)責(zé)。201?1年8月16日，巴馬瑤族自治縣消防大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱巴馬縣消防大隊(duì)）對(duì)＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（原民貿(mào)市場(chǎng)）進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)的東樓第三層只有一個(gè)消防疏散通道，不符合消防安全管理規(guī)定，并于當(dāng)日向＊＊公司發(fā)出“責(zé)令改正通知書(shū)”，要求進(jìn)行整改，整改期限至2011年9月5日止，但＊＊公司沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行整改。2011年II月16日，河池市消防支隊(duì)在當(dāng)日的《河池日?qǐng)?bào)》第二版刊登了“河池市火災(zāi)隱患公告”，公告中將＊＊公司列為存在較大火災(zāi)隱患的27家單位之中，存在火災(zāi)隱患的情況為“疏散通道不暢通，三樓（東樓）只有一個(gè)安全出口”，并要求上述27家單位進(jìn)行整改。同月21日，巴馬縣消防大隊(duì)將＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列為巴馬縣三大重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦，經(jīng)請(qǐng)示自治縣人民政府后，政府同意巴馬縣消防大隊(duì)對(duì)＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行消防安全督辦。隨后巴馬縣消防大隊(duì)發(fā)函巴馬縣廣播電視局，要求在本縣的電視臺(tái)播放＊＊公司等三家單位的火災(zāi)隱患情況，予以監(jiān)督，但＊＊公司仍然不予整改。2012年12月13日，巴馬縣消防大隊(duì)再次到＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)＊＊公司管理的該市場(chǎng)仍然存在三樓疏散通道只有一個(gè)，不符合消防安全規(guī)定的情況，并于當(dāng)日向公司發(fā)出“責(zé)令限期改正通知書(shū)”，要求公司在2013年1月12日之前進(jìn)行整改，犯罪嫌疑人韋＊堅(jiān)代表公司簽收了通知書(shū)。2012年12月23日6時(shí)許，＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)東樓發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致該市場(chǎng)二樓、三樓的156個(gè)商鋪攤位及鄰近樓層商鋪的貨物被火燒毀，住在市場(chǎng)三樓的惠賓公司的職工梁＊恩被火燒死。巴馬縣消防大隊(duì)出具的“火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)”認(rèn)定：巴馬＊＊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)起火部位位于二層?xùn)|面疏散樓梯間南面第一間攤位內(nèi)，起火原因?yàn)榘惭b在該攤位北墻西側(cè)上部的電源閘刀開(kāi)關(guān)故障打火引燃周邊可燃物造成火災(zāi)。經(jīng)巴馬瑤族自治縣公安局法醫(yī)鑒定，梁＊恩的死亡原因?yàn)樯盁馈?/span>

本院認(rèn)為，韋＊堅(jiān)實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第139條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、賠償全部損失等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第37條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)韋＊堅(jiān)不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向河池市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向巴馬瑤族自治縣人民法院提起自訴。

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巴馬瑤族自治縣人民檢察院

2020年9月22日