青海省互助土族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

互檢公訴刑不訴〔2019〕39號

被不起訴單位:青海**有限公司（原名青海***有限公司），地址：青海省西寧市**路**號。法定代表人：安某某。

被不起訴人：時某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號碼3207061960********，漢族，大學本科，戶籍所在地江蘇省太倉市，現(xiàn)住江蘇省太倉市**村**室,原**有限公司法定代表人，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)互助縣森林公安局決定，于2019年8月13日被互助縣森林公安局取保候?qū)?9月10日被本院重新取保候?qū)彙o前科。

互助森林公安局于2019年9月10日以互助昊陽光伏發(fā)電有限公司、時某某、楊某某、石某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送我院審查起訴，我院經(jīng)審查青海**有限公司構成非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月18日糾正漏訴。

經(jīng)依法審查查明：

互助**有限公司取得**光伏發(fā)電項目后,沒有資金建設該項目。2016年11月16日，互助***有限公司與青海**有限公司簽訂了EPC總包合同，約定項目由青海**有限公司管理建設，被不起訴人時某某作為直接負責的主管人員，在未經(jīng)相關主管部門審核同意的情況下，非法占用農(nóng)用地開始項目施工建設。經(jīng)寧夏綠森源森林資源司法鑒定中心、寧夏綠森源林業(yè)評估咨詢有限公司鑒定：涉案占用土地總面積為45.75畝（其中占用天然牧草地32.7畝，占用宜林地13.05畝），涉案草原及林地原地上植被被嚴重破壞,道路占地部分林業(yè)種植條件未破壞，經(jīng)人工種植可以恢復，現(xiàn)已部分恢復。

認定上述事實的證據(jù)如下：

被不起訴人供述及辯解、證人證言、鑒定意見、相關書證等。

本院認為, 被不起訴單位青海**有限公司、被不起訴人時某某雖然實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但被不起訴人時某某在公安機關口頭傳喚后能夠如實供述犯罪事實，其行為可視為自首，結合保護民營企業(yè)相關政策，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對青海**有限公司及時某某做不起訴處理。

被不起訴單位、被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海東市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向互助土族自治縣人民法院提起自訴。

2019年12月20日