巴林左旗人民檢察院

不起訴決定書

左檢二部刑不訴〔2020〕Z126號(hào)

被不起訴人霍某某，男，1963年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2102221963********，漢族，碩士研究生，畜牧業(yè)生產(chǎn)人員，系內(nèi)蒙古**有限公司**，戶籍所在地遼寧省大連市普蘭店市，暫住內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗**鎮(zhèn)**村**通道**公里處（內(nèi)蒙古**有限公司），因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月24日被內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林左旗森林公安局取保候?qū)?/span>于居住地。

本案由巴林左旗森林公安局偵查終結(jié)，于2020年07月09日以被不起訴單位內(nèi)蒙古**有限公司、被不起訴人姜某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送本院審查起訴，經(jīng)本院檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，于2020年08月04日延長(zhǎng)審查起訴期限15日（2020年08月10日至2020年08月24日）本院于2020年08月20日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年09月01日補(bǔ)查重報(bào)并以被不起訴人霍某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪向本院補(bǔ)充移送審查起訴。

巴林左旗森林公安局移送審查起訴認(rèn)定：2020年6月11日,姜某某到巴林左旗森林公安局投案自首稱:內(nèi)蒙古**有限公司未取得林業(yè)部門征占用林地手續(xù),在隆昌鎮(zhèn)**村建設(shè)養(yǎng)牛場(chǎng),占用林地建設(shè)牛舍、攪拌站、青儲(chǔ)窖、交易市場(chǎng)、辦公樓前硬化等。

2017年3月,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某與巴林左旗人民政府簽訂框架合作協(xié)議。2017年3月,內(nèi)蒙古**發(fā)展有限公司**霍某某與巴林左旗隆昌鎮(zhèn)人民政府簽訂林木林地承包合同,承包隆昌鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)造林地983.1畝林木林地。林地的四至:東至**邊界,南至**邊界,西至**邊界,?北至**邊界。2017年03月22日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某與張某某簽訂征占用林地補(bǔ)償協(xié)議書,承包張某某在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村林地75畝。

2017年08月15日之前,內(nèi)蒙古**有限公司完成勘探、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、圖紙審查工作。

2018年04月2日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某辦理使用巴林左旗隆昌鎮(zhèn)雙勝村集體林地9.1300?公頃林地審核同意書。

2018年08月15日,內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某與泰通**有限公司簽訂建設(shè)承包合同,在巴林左旗隆昌鎮(zhèn)**村林地內(nèi)建設(shè)辦公樓、牛舍、管理用房、飼料庫(kù)房。

2019年,?內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某未到林業(yè)主管部門辦理征占用林地審批手續(xù),霍某某與泰通**有限公司簽訂合同,由泰通**有限公司在林地內(nèi)建設(shè)牛舍、交易市場(chǎng)、混凝土攪拌站、青儲(chǔ)窖、辦公樓前硬化、水泥路等。

經(jīng)巴林左旗林業(yè)和草原局鑒定:經(jīng)核實(shí),?內(nèi)蒙古**有限公司辦公樓前硬化、牲畜交易場(chǎng)占地、牛棚、青貯窖、水泥路、混凝土攪拌站等占地175.?62畝,其中:非林業(yè)用地0.9畝(不在林保范圍內(nèi))、用材林70.26畝,采伐跡地23.35?畝(原樹種為楊樹),無(wú)立木林地743畝,用材林地塊面積69.88?畝(樹種為楊樹)?,疏林地3.79畝(林種為用材林,樹種為楊樹)。上述地塊全部在《林?！?林班131、203、135、127、204、124、123、140、202、152、149、155小班范圍內(nèi)。內(nèi)蒙古**有限公司**霍某某明知公司工程建設(shè)超岀征占用林地審批范圍占用林地174.72畝175.62畝-0.9畝)?,非法占用林地面積已經(jīng)達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn),涉嫌非法占用農(nóng)用地(?林地)罪。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為巴林左旗森林公安局認(rèn)定的犯罪證據(jù)不足，涉嫌非法占用農(nóng)用地（林地）的主觀故意不明顯，不符合起訴條件。且沒(méi)有二次退回補(bǔ)充偵查必要。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百零六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)霍某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

巴林左旗人民檢察院

2020年9月2日