重慶市涪陵區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝涪檢刑不訴〔2020〕814號

被不起訴人雷某甲（曾用名：雷某乙），男，1987年**月**日出生，公民身份號碼5001021987********，漢族，大專文化，重慶市**實業(yè)有限公司法定代表人，戶籍地重慶市兩江新區(qū)**路**號**幢**，住涪陵區(qū)**小區(qū)**棟**單元**。因涉嫌串通投標罪，2020年5月28日被涪陵區(qū)公安局刑事拘留，同年5月31日被涪陵區(qū)公安局取保候審。

????辯護人周夏志，重慶圣石牛律師事務所律師。

本案由涪陵區(qū)公安局偵查終結，以被不起訴人雷某甲涉嫌串通投標罪，于2020年8月31日向本院移送起訴。本院于2020年9月29日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年10月23日補查重報。

經本院依法審查查明：

2018年7月，涪陵區(qū)公共資源交易信息網發(fā)布了涪陵區(qū)**有限公司擬建涪陵區(qū)**廠工程廠區(qū)土建施工、設備采購及安裝工程的招標廣告。徐某某（另案處理）得知該消息后，便邀約被不起訴人雷某甲合伙承建該項目。之后，徐某某去聯(lián)系了山東**有限公司、陜西**有限公司、江西**有限公司、廣西**有限公司來投標。2018年8月，徐某某安排山東**工程有限公司、陜西**有限公司、江西**有限公司、廣西**有限公司、**有限公司、**有限公司等8家公司對涪陵區(qū)**廠工程項目進行串通投標，使**有限公司得以高價中標。2018年8月31日，被不起訴人雷某甲在徐某某的授意下，將此工程項目賣給李某某、楊某某等人承建，雷某甲個人分得83.8478萬元。2018年10月16日，因串通投標該項目被舉報后，被不起訴人雷某甲退賠給李某某、楊某某143萬。

2020年5月28日，公安民警將被不起訴人雷某甲抓獲。被不起訴人雷某甲到案后，自愿如實供述自己的罪行。

認定上述事實的證據如下：

受案登記、戶籍信息、營業(yè)執(zhí)照、表抓獲經過；

招標公告、中標通知書、施工合同、匯款記錄；

證人楊某某、李某某、張某某、劉某某等人的證言；

被不起訴人雷某甲的供述和辯解。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人雷某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，雷某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但雷某甲到案后，自愿如實供述自己的罪行，真誠悔罪，認罪認罰，犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對雷某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向重慶市人民檢察院第三分院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向涪陵區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市涪陵區(qū)人民檢察院

2020年11月22日

附：法律、法規(guī)及司法解釋等有關條文

1.《中國華人民共和國刑法》第二百二十三條??投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
　　2.《中華人民共和國刑法》第三十七條

對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據案件的不同情況，予以訓誡或者責令具結悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條

犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

4.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

5.最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》（公通字[2010]23號?2010年5月7日）

第七十六條??[串通投標案(刑法第二百二十三條)]投標人相互串通投標報價，或者投標人與招標人串通投標，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴:

(一)損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失數額在五十萬元以上的;

(二)違法所得數額在十萬元以上的;

(三)中標項目金額在二百萬元以上的;

(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達到上述數額標準，但兩年內因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的;

(六)其他情節(jié)嚴重的情形。