重慶市涪陵區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝涪檢刑不訴〔2020〕814號(hào)

被不起訴人雷某甲（曾用名：雷某乙），男，1987年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5001021987********，漢族，大專文化，重慶市**實(shí)業(yè)有限公司法定代表人，戶籍地重慶市兩江新區(qū)**路**號(hào)**幢**，住涪陵區(qū)**小區(qū)**棟**單元**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2020年5月28日被涪陵區(qū)公安局刑事拘留，同年5月31日被涪陵區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人周夏志，重慶圣石牛律師事務(wù)所律師。

本案由涪陵區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人雷某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年8月31日向本院移送起訴。本院于2020年9月29日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年10月23日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年7月，涪陵區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布了涪陵區(qū)**有限公司擬建涪陵區(qū)**廠工程廠區(qū)土建施工、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程的招標(biāo)廣告。徐某某（另案處理）得知該消息后，便邀約被不起訴人雷某甲合伙承建該項(xiàng)目。之后，徐某某去聯(lián)系了山東**有限公司、陜西**有限公司、江西**有限公司、廣西**有限公司來(lái)投標(biāo)。2018年8月，徐某某安排山東**工程有限公司、陜西**有限公司、江西**有限公司、廣西**有限公司、**有限公司、**有限公司等8家公司對(duì)涪陵區(qū)**廠工程項(xiàng)目進(jìn)行串通投標(biāo)，使**有限公司得以高價(jià)中標(biāo)。2018年8月31日，被不起訴人雷某甲在徐某某的授意下，將此工程項(xiàng)目賣給李某某、楊某某等人承建，雷某甲個(gè)人分得83.8478萬(wàn)元。2018年10月16日，因串通投標(biāo)該項(xiàng)目被舉報(bào)后，被不起訴人雷某甲退賠給李某某、楊某某143萬(wàn)。

2020年5月28日，公安民警將被不起訴人雷某甲抓獲。被不起訴人雷某甲到案后，自愿如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

受案登記、戶籍信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、表抓獲經(jīng)過(guò)；

招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、施工合同、匯款記錄；

證人楊某某、李某某、張某某、劉某某等人的證言；

被不起訴人雷某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人雷某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，雷某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但雷某甲到案后，自愿如實(shí)供述自己的罪行，真誠(chéng)悔罪，認(rèn)罪認(rèn)罰，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)雷某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害單位如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向重慶市人民檢察院第三分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向涪陵區(qū)人民法院提起自訴。

重慶市涪陵區(qū)人民檢察院

2020年11月22日

附：法律、法規(guī)及司法解釋等有關(guān)條文

1.《中國(guó)華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條??投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
　　2.《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

3.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條

犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

4.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

5.最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》（公通字[2010]23號(hào)?2010年5月7日）

第七十六條??[串通投標(biāo)案(刑法第二百二十三條)]投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;

(二)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;

(三)中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的;

(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過(guò)行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的;

(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。