衡陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

蒸檢公訴刑不訴〔2020〕67號(hào)

被不起訴人雷某某，男，1985年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4304821985********，漢族，湖南省常寧市人，高中文化，戶籍所在地與住址為常寧市**鎮(zhèn)**路**路**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年2月16日被衡陽(yáng)縣公安局監(jiān)視居住。2020年1月15日，本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人雷某某串通投標(biāo)一案，由衡陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，于2020年1月15日移送審查起訴。本院受理后，同日告知被不起訴人雷某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人雷某某，審查了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。因案情復(fù)雜，本院于2020年2月15日延長(zhǎng)審起訴期限十五日；因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年2月28日退回補(bǔ)充偵查，衡陽(yáng)縣公安局于同年5月7日補(bǔ)查重報(bào)。經(jīng)依法審查查明：

2016年初，常寧市城市和農(nóng)村建設(shè)投資有限公司擬開(kāi)發(fā)常寧東一環(huán)支路道路及安置房基礎(chǔ)建設(shè)工程，被不起訴人雷某某得知消息后，遂找到時(shí)任常寧市城市和農(nóng)村建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)郭某某（另案處理）提出要承建該工程，郭某某要求雷某某找符合招標(biāo)條件的公司參與投標(biāo)并承諾該項(xiàng)目由雷某某承建。雷某某先后接洽到湖南省綠林市**工程有限公司、湖南省**集團(tuán)有限公司、湖南**有限公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)的負(fù)責(zé)人并要求其參與常寧東一環(huán)支路道路及安置房基礎(chǔ)建設(shè)工程，被不起訴人雷某某與上述三家公司談妥招投標(biāo)的的勞務(wù)費(fèi)用以及中標(biāo)單位項(xiàng)目管理費(fèi)用提成標(biāo)準(zhǔn)，并確定最終中標(biāo)單位是湖南省柏加建筑園林(集團(tuán))有限公司以及該工程最終的承辦權(quán)系雷某某所有。在后續(xù)的標(biāo)書(shū)制作過(guò)程中,雷某某直接指導(dǎo)三家公司的工程報(bào)價(jià)。2016年7月19日,常寧東一環(huán)支路道路及安置房基礎(chǔ)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)衡陽(yáng)**工程管理有限公司對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告,該項(xiàng)目總投資約850萬(wàn)余元。湖南省綠林市**工程有限公司、湖南省**集團(tuán)有限公司、湖南柏加建筑園林(集團(tuán))有限公司均參與投標(biāo),開(kāi)標(biāo)后柏加公司因標(biāo)書(shū)問(wèn)題導(dǎo)致廢標(biāo),最終中標(biāo)單位系綠林公司。被不起訴人雷某某在綠林公司中標(biāo)后徑自拿走標(biāo)書(shū)并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)衡陽(yáng)**工程管理有限公司轉(zhuǎn)入中標(biāo)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)13.58萬(wàn)元。再分別向湖南省綠林市**工程有限公司、湖南省**集團(tuán)有限公司、湖南柏加建筑園林(集團(tuán))有限公司各支付投標(biāo)相關(guān)費(fèi)用5萬(wàn)余元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、雷某某付衡陽(yáng)**有限公司代理費(fèi)、付參加投標(biāo)公司保證金利息和制作標(biāo)書(shū)費(fèi)用作憑證、被不起訴人雷某某的到案經(jīng)過(guò)和戶籍資料等書(shū)證；證人郭某某、廖某某、歐某某、李某某、周某甲、周某乙、傅某某、吳某某、唐某某、邱某某證言；被不起訴人雷某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為：被不起訴人雷某某串通其他投標(biāo)者圍標(biāo)，損害招標(biāo)人的利益，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定之行為。本案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。案發(fā)后，被不起訴人雷某某能如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款規(guī)定，可以從輕處罰。被不起訴人雷某某又認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，應(yīng)依法從寬處罰。被不起訴人雷某某犯罪情節(jié)較輕，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，現(xiàn)決定對(duì)雷某某不起訴。

被不起訴人雷某某如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)七日內(nèi)向衡陽(yáng)縣人民檢察院申訴。

衡陽(yáng)縣人民檢察院　　

2020年6月3日

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