黑龍江省拜泉縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

黑拜檢訴刑不訴〔2020〕47號(hào)

被不起訴人陳某甲，男，1950年**月**日出生，身份證號(hào)碼2302311950********，漢族，初中文化，系黑龍江省拜泉縣**鄉(xiāng)**村5組農(nóng)民，住該村。2019年11月3日因涉嫌非法占用農(nóng)用地被拜泉縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由拜泉縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲、陳某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月2日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年2月17日、4月30退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，同年3月16日、5月28日偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。分別于2020年2月3日、4月17日、6月29日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人陳某甲2010年任**鄉(xiāng)**村村支部書(shū)記期間，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)有權(quán)部門(mén)審批，擅自將拜泉縣**鄉(xiāng)**村**屯西順帶林地、**村**屯西順帶東林地開(kāi)墾，并承包給村民陳某乙種植農(nóng)作物。案發(fā)后兩塊林地現(xiàn)已更新造林。經(jīng)鑒定，拜泉縣**鄉(xiāng)**村**屯西順帶林地面積為10.5畝，**村**屯西順帶東林地面積為7.5畝，共計(jì)18畝。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證戶(hù)籍證明、受案登記表、到案經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明、關(guān)于采伐證存根的說(shuō)明、關(guān)于**村兩塊林地現(xiàn)狀情況說(shuō)明、**鄉(xiāng)資源普查公示材料、拜泉縣集體林資源調(diào)查表、關(guān)于**村**屯西兩條順帶有關(guān)情況說(shuō)明、林改檔案、情況說(shuō)明、關(guān)于**鄉(xiāng)**村政府2012年采伐跡地確認(rèn)和使用情況的說(shuō)明、三北信息表復(fù)印件、關(guān)于林木采訪(fǎng)證保存期限說(shuō)明、**鄉(xiāng)**村**屯西道北林地2020年春季勘察現(xiàn)狀、關(guān)于**鄉(xiāng)**村林木還林情況的說(shuō)明、**鄉(xiāng)**村“兩委”會(huì)議記錄、關(guān)于**鄉(xiāng)**村采伐跡地的情況說(shuō)明、關(guān)于**鄉(xiāng)**村4屯西邊界林木采伐情況的說(shuō)明；

2.證人趙某某、杜某某、楚某某、張某某、苗某某等人的證言；

3.被不起訴人陳某甲、陳某乙的供述與辯解；

4.拜泉縣林業(yè)局鑒定；

5.拜泉縣公安局刑事技術(shù)大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)，被不起訴人陳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人陳某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、簽署具結(jié)書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陳某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

拜泉縣人民檢察院

2020年7月13日

本不起訴決定書(shū)所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條?違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免于刑事處罰，但可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。