茂名市茂南區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

茂南檢刑檢刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人陳某甲，男，出生1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4409821986********，漢族，高中文化程度，原系化州市公安局**鎮(zhèn)派出所工作人員，戶籍所在地及居住地均為廣東省化州市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，因本案于2018年6月17日被茂名市公安局刑事拘留，同年7月24日變更為取保候?qū)彛?019年7月24日經(jīng)茂名市人民檢察院決定并由茂名市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由茂名市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲涉嫌偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪移送審查起訴，經(jīng)茂名市人民檢察院交辦，我院于2019年8月9日受理后，已告知犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權(quán)利，已依法訊問犯罪嫌疑人，并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。審查期間，本院分別于2019年9月9日、11月5日退回補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年10月8日、12月3日補(bǔ)充重報(bào)。

茂名市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1．2017年7月份，犯罪嫌疑人李某甲（社會(huì)買賣戶口中介，另案處理）為謀取經(jīng)濟(jì)利益，找來犯罪嫌疑人林某某（原化州市**鎮(zhèn)派出所輔警，另案處理）協(xié)商，想通過林某某利用在化州市**鎮(zhèn)派出所工作的便利，偽造**鎮(zhèn)籍的虛假戶口交由李某甲在社會(huì)上售賣，從中謀利，李某甲并向林某某許諾，每辦理一個(gè)化州市**鎮(zhèn)籍的虛假戶口給4萬元辦證費(fèi)用給林某某，林某某表示偽造**鎮(zhèn)籍的虛假戶口必須要蘇某某（原化州市**鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)，另案處理）同意并簽字才能辦理。然后林某某找到蘇某某，向蘇某某講述自己想與李某甲偽造**鎮(zhèn)籍的虛假戶口在社會(huì)進(jìn)行售賣，蘇某某當(dāng)即表示同意林某某與李某甲的意思，并表示其本人因?yàn)橐谵k理的虛假戶口審批表里面簽字，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，所以要求每辦理一個(gè)**鎮(zhèn)籍的虛假戶口，其本人要獲利3.5萬元。在得到蘇某某的同意后，李某甲立即在社會(huì)上通過互聯(lián)網(wǎng)昵稱為“已建戶口”等名稱的QQ群進(jìn)行發(fā)布可以辦理虛假戶口的信息，以10萬到20萬不等的價(jià)錢進(jìn)行兜售辦理虛假戶口信息。經(jīng)茂名市公安局戶政科對(duì)化州市**鎮(zhèn)籍的戶籍資料進(jìn)行核查鑒定，鑒定出53份虛假入戶審批表，經(jīng)提供給蘇某某辨認(rèn)，蘇某某指認(rèn)了該53份虛假入戶審批表是由林某某偽造給他審批的，審批后并指派被不起訴人陳某甲送往化州市公安局戶政中隊(duì)進(jìn)行審批。陳某甲在將資料送往化州市公安局戶政中隊(duì)審批時(shí)，私自使用辦案民警數(shù)字證書在公安網(wǎng)電腦上操作審批。陳某甲供述，在辦理化州市**鎮(zhèn)的虛假戶口案件中，其本人只負(fù)責(zé)呈送化州市中垌派出所的入戶審批表到化州市公安局戶政中隊(duì)審批。

2.2017年8月份，犯罪嫌疑人李某丙（購買虛假戶口買家，另案處理）想購買一個(gè)虛假身份，然后找到其朋友犯罪嫌疑人楊某某（在逃）和犯罪嫌疑人沈某某（買賣虛假戶口中介人員，另案處理）及犯罪嫌疑人陳某乙（已移交河南警方，另案處理）等人在辦理虛假戶口的QQ群中找到李某甲辦理，并商定辦理虛假身份、更改名字、辦理護(hù)照的費(fèi)用共約69萬余元。之后，李某甲找到林某某協(xié)助辦理，林某某找到蘇某某辦理，林某某得到蘇某某同意后，林某某在**鎮(zhèn)派出所戶籍檔案里面找到一個(gè)已被注銷的戶籍資料名為“李某丁”的戶籍資料提供給蘇某某進(jìn)行偽造虛假“入戶審批表”，然后蘇某某指使該所戶籍職工李某戊協(xié)助填寫申請(qǐng)恢復(fù)戶籍審批表，蘇某某在該審批表簽名同意恢復(fù)“李某丁”的戶籍，并將“李某丁”的名字更改為“李某己”，2017年8月14日，蘇某某指使被不起訴人陳某甲將“李某己”的恢復(fù)戶籍審批表送化州市公安局戶政中隊(duì)進(jìn)行審批，陳某甲在明知“李某己”恢復(fù)戶籍審批表是虛假戶籍的情況下，仍然協(xié)助蘇某某將榮某丙“李某己”戶籍審批表呈送化州市公安局戶政中隊(duì)進(jìn)行審批，陳某甲并于當(dāng)天在化州市公安局戶政中隊(duì)辦理了“李某己”的戶口簿與臨時(shí)身份證，然后通過快遞方式寄給李某丙。2017年9月5日，李某丙手持“李某己”的虛假身份證件前往化州市公安局出入境部門辦理護(hù)照，辦理過程中，李某甲、林某某在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助李某丙辦理，同年9月14日，陳某甲叫林某某在化州市公安局出入境部門領(lǐng)取“李某己”的護(hù)照后，再交由陳某甲寄給北京市的楊某某交給李某丙。2018年1至3月份，茂名市公安局刑警支隊(duì)及戶政科根據(jù)省公安廳轉(zhuǎn)辦線索，前往化州市**鎮(zhèn)派出所對(duì)“李某己”的戶口問題進(jìn)行調(diào)查后，蘇某某害怕“李某己”的虛假戶口問題暴露，立即伙同陳某甲對(duì)李某己的戶籍存底資料進(jìn)行自查，并在自查中發(fā)現(xiàn)“李某丁變更為李某己”名字的紙質(zhì)審批表缺失，為了避免事情暴露，蘇某某和陳某甲馬上重新填寫了李某丁的“戶口項(xiàng)目變更更正申請(qǐng)審批表”，并逐一找到當(dāng)時(shí)在戶政電腦系統(tǒng)審批的蘇某某、勞某某、董某某進(jìn)行補(bǔ)充簽名，計(jì)劃借此蒙騙調(diào)查人員。2018年7月3日，茂名市公安局辦案人員在北京市首都機(jī)場(chǎng)將李某丙抓獲，并在其住宅搜查出“李某己”的虛假身份證、臨時(shí)身份證、戶口簿、護(hù)照。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為茂名市公安局認(rèn)定的陳某甲參與偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件犯罪的主觀故意不明，事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)陳某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

茂名市茂南區(qū)人民檢察院

2020年1月2日