福州市長(zhǎng)樂區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長(zhǎng)檢公訴刑不訴〔2020〕48號(hào)

被不起訴人許某甲，男，1987年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3503211987********，漢族，大專文化程度，無固定職業(yè),住福建省莆田市秀嶼區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年12月12日被福州市長(zhǎng)樂區(qū)公安局刑事拘留，2020年1月9日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕，次日由福州市長(zhǎng)樂區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由福州市長(zhǎng)樂區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人許某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日依法告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，并訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限二次。

經(jīng)依法審查查明：

2018年9月，福州市長(zhǎng)樂區(qū)**鄉(xiāng)人民政府通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布福州市長(zhǎng)樂區(qū)**鄉(xiāng)**海堤（**村至**村段）除險(xiǎn)加固工程（施工）項(xiàng)目的招標(biāo)公告，至投標(biāo)截止日共223家公司參與投標(biāo)。期間，陳某丙（已起訴）、林某甲、林某乙等人伙同陳某甲、陳某乙（均另案處理）經(jīng)各自分頭召集，共組織和控制了82家符合資質(zhì)的公司，以不重復(fù)分布Ｋ值點(diǎn)的方式分成A、B組（一組61家、另一組21家）圍標(biāo)該工程，并約定賣標(biāo)之后再對(duì)各召集人按所召集的公司數(shù)量進(jìn)行分紅。其中，被不起訴人許某甲經(jīng)林某乙聯(lián)系后，將實(shí)際控制的福建省**建筑工程有限公司等三家公司用于參與圍標(biāo)。2018年11月6日，福建省**建筑工程有限公司以11809879元中標(biāo)該項(xiàng)目。之后，獲得該工程項(xiàng)目實(shí)際施工資格的陳某丙等人拿出中標(biāo)價(jià)10%分配給中標(biāo)公司所在小組即61家公司作為該項(xiàng)目的圍標(biāo)分紅，被不起訴人許某甲從林某乙處分得參與圍標(biāo)錢款人民幣13500元。案發(fā)后，被不起訴人許某甲退出圍標(biāo)所得款項(xiàng)人民幣13500元。

2019年12月12日，被不起訴人許某甲向福州市長(zhǎng)樂區(qū)公安局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：省內(nèi)嫌疑人身份證明、違法犯罪記錄查詢情況說明、呈請(qǐng)到案經(jīng)過報(bào)告書、銀行賬戶查詢單、營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、“福州市長(zhǎng)樂區(qū)**鄉(xiāng)**海堤（**村至**村段）除險(xiǎn)加固工程（施工）”項(xiàng)目的招標(biāo)公告、中標(biāo)公示、中標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)通知書、提取筆錄、手機(jī)照片截圖、扣押決定書、扣押清單、福建省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)等；

2.證人證言：證人陳某甲、陳某乙、陳某丙、盧某某、許某乙、王某某、陳某丁、余某某、李某某等人的證言；

3.被不起訴人許某甲的供述和辯解；

4.辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，許某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但其在共同犯罪中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條之規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰；案發(fā)后能自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰，其中，犯罪較輕的，可以免除處罰；承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理；且已退出全部獲利金額。綜上，本案犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)許某甲不起訴。

被不起訴人許某甲退出的犯罪所得人民幣13500元，予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

福州市長(zhǎng)樂區(qū)人民檢察院　　

2020年7月2日