四川省雷某某人民檢察院?

不起訴決定書

雷檢一部刑不訴〔2021〕Z9號?

被不起訴人陳某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼5134371977********，漢族，初中文化，四川省雷某某人，住雷某某**鄉(xiāng)**村**組**號，無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月13日被我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由雷某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被不起訴人享有的有關(guān)訴訟權(quán)利，訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料，核實了案件的事實與證據(jù)。期間，因證據(jù)不足，我院分別于2020年11月13日、2021年1月11日退回雷某某公安局補充偵查，雷某某公安局分別于2020年12月11日、2021年2月9日重報至我院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年，雷某某溪洛米鄉(xiāng)雙龍村欲成立一獼猴桃種植基地助農(nóng)脫貧。雙龍村4組組長豐某某找到雷某某**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司股東王某某，邀請雷某某**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與雙龍村共同在該村4組境內(nèi)建立獼猴桃種植基地，雷某某**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)聘請專家實地考察后認(rèn)為該地適合種植獼猴桃，便同意了豐某某的邀請。經(jīng)村、鄉(xiāng)申請，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將溪洛米鄉(xiāng)雙龍村獼猴桃種植基地建設(shè)項目納入雷某某股權(quán)量化試點項目，并撥付優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金46萬元，量化給55戶貧困建卡戶及村集體經(jīng)濟組織作為該獼猴桃種植基地的入股資金。2017年11月12日，村民代表豐某某將位于溪洛米鄉(xiāng)雙龍村8戶村民的58畝退耕還林地承包給雷某某**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司使用，并簽訂了承包合同。2018年3月，雷某某**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在未核查該土地相關(guān)證件、也未到相關(guān)行政機關(guān)辦理土地流轉(zhuǎn)、變更土地性質(zhì)等手續(xù)的情況下，違反土地管理法規(guī)，安排機械設(shè)備進行施工，破壞該塊退耕還林地的地表植被后種植獼猴桃，建立獼猴桃種植園。經(jīng)雷某某公安局現(xiàn)場勘查，該種植園占用林地計46.55畝。四川楠山林業(yè)司法鑒定中心于2020年12月24日組織技術(shù)人員現(xiàn)場進行勘查、測量、拍照、調(diào)取相關(guān)資料；2020年12月15日至12月18日，對外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析－整理，并根據(jù)鑒定人意見編制鑒定意見書，該意見書認(rèn)定，該種植園在鑒定時，嚴(yán)重毀壞林地面積為0.19畝，其余林地因草本植物已自然恢復(fù)，表層土壤未發(fā)生改變，原有喬木未被砍伐，林業(yè)種植和生產(chǎn)條件未破壞，屬于未破壞林地。

本院認(rèn)為，雷某某**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司法人被不起訴人陳某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。案發(fā)后，雷某某**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司法人被不起訴人陳某某自動投案，如實供述自己的犯罪事實，系自首，可以從輕或減輕處罰；被不起訴人陳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理；被不起訴人陳某某犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性較小，且系初犯、偶犯，可以酌情從輕處罰；被不起訴人陳某某實施犯罪所建設(shè)項目為精準(zhǔn)扶貧項目，可以酌情從輕處罰；另考慮國家政策對于民營企業(yè)和民營企業(yè)家的保護，為做到三個效果的有機統(tǒng)一，也可以對被不起訴人陳某某酌情從輕處罰?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對被不起訴人陳某某酌定不起訴。

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雷某某人民檢察院?

2021年3月9日