廣東省博羅縣人民檢察院

不起訴決定書

博檢二部刑不訴〔2020〕Z89號

被不起訴人陳某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼4403211966********，漢族，碩士研究生，戶籍所在地:廣東省深圳市**區(qū)**街道**花園**幢**。因涉嫌非法占用農用地罪，于2018年11月26日被博羅縣公安局刑事拘留，于2018年12月7日被博羅縣公安局取保候審，于2019年12月5日被本院取保候審。

本案由廣東省博羅縣公安局偵查終結，以被不起訴人陳某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年11月28日向本院移送審查起訴。本案退回補充偵查二次，延長審查起訴期限三次。

經本院依法審查查明：

2016年6月，被不起訴人陳某某與博羅縣**林場**村**村民小組簽訂了該小組**荒田承包轉讓合同，用于綜合農業(yè)種植及飼養(yǎng)家禽牛羊等。同年8月，陳某某與朱某某、賴某某、藍某某共同出資，在未經有關主管部門批準的情況下，在該塊土地上實施硬底化、搭棚施工，破壞耕地種植條件、造成土地荒漠化。

經博羅縣自然資源局鑒定：陳某某四人承租后，新發(fā)生的違法用地面積為9.42畝（其中衛(wèi)片監(jiān)測圖2262號居住棚房面積778.9平方米，衛(wèi)片監(jiān)測圖2263號搭棚面積2358.1平方米，衛(wèi)片監(jiān)測圖2264號硬底化面積770.8平方米，推填土面積2371.1平方米），上述用地的土地利用規(guī)劃地類為基本農田8.6548畝，其他農用地 0.7635畝；現(xiàn)狀地類為水田面積8.6548畝，林地及園地面積0.7635畝。

博羅縣自然資源局提供的2015年、2016年**地段衛(wèi)星影像圖，經檢察官前往**地段實地勘查，違法用地（在衛(wèi)片監(jiān)測圖2263斑號硬底化）的責任人難以確定。

陳某某違法用地面積為5.88畝（衛(wèi)片監(jiān)測圖2262、2264斑號及推填土），其中土地利用規(guī)劃地類為基本農田5.56畝。2017年5月22日博羅縣農業(yè)和林業(yè)局經現(xiàn)場檢測，衛(wèi)片監(jiān)測圖2264斑號面積0.93畝已復綠復耕；2020年5月29日博羅縣農業(yè)農村局經現(xiàn)場勘測，圖斑2262號（約0.8畝）、2264號（約1畝），合共約1.8畝已復綠復耕?，F(xiàn)有3.15畝違法用地尚未達到復綠復耕標準。

本院認為，陳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且認罪認罰，并進行了復綠，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

廣東省博羅縣人民檢察院

2020年6月1日