湖南省漣源市人民檢察院

不起訴決定書

漣檢一部刑不訴〔2020〕68號(hào)

被不起訴人陳某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4325031968********，漢族，大學(xué)文化，經(jīng)商，住湖南省婁底市**區(qū)***辦事處公園社區(qū)居委會(huì)141棟3號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年5月27日經(jīng)漣源市森林公安局決定取保候?qū)?，次日由婁底市公安局鋼城分局?zhí)行。同年6月12日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，同?7日由婁底市公安局鋼城分局執(zhí)行。

本案由漣源市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月12日向本院移送審查起訴。

其間，本院依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（2020年7月21日至2020年8月21日），延長審查起訴期限一次計(jì)十五日（2020年7月13日至7月27日）。

經(jīng)依法審查查明：

2005年4月30日，中共漣源市市委書記辦公會(huì)議決定：漣鋼田湖石灰石溶劑基地選址漣源市七星街鎮(zhèn)羅家坪，控制儲(chǔ)量5000萬噸，同意將此塊資源由田湖軋鋼公司控制，并依法取得采礦權(quán)，逐步開發(fā)開采。2005年9月7日，漣源市七星街鎮(zhèn)甘莊村與漣鋼田湖礦業(yè)有限公司（以下簡稱田湖公司）簽訂共同開發(fā)羅家坪石灰石礦產(chǎn)資源的協(xié)議。2006年5月26日，被不起訴人陳某某和劉某某（另案處理）以湖南**科貿(mào)有限公司（以下簡稱**公司）的名義與田湖公司簽訂關(guān)于開發(fā)羅家坪石灰石資源的協(xié)議，田湖公司同意**公司開發(fā)羅家坪石灰石礦山，由**公司負(fù)責(zé)辦理有關(guān)采礦許可證、生產(chǎn)安全許可證、資格證等證照，費(fèi)用由**公司承擔(dān)。2006年8月24日，陳某某與劉某某成立漣源市羅家坪采石有限責(zé)任公司（以下簡稱羅家坪采石場）開發(fā)羅家坪石灰石資源，由陳某某擔(dān)任法人代表，陳某某與劉某某各占50％的股份，共同經(jīng)營羅家坪采石場。2013年4月，陳某某將其在羅家坪采石場的股份全部轉(zhuǎn)讓給劉某某。羅家坪采石場在開發(fā)羅家坪石灰石資源期間，未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，非法占用林地,改變林地用途，造成林地大量破壞。經(jīng)鑒定，羅家坪采石場2010年前占用并毀壞林面積為123.12?畝，2010年度占用并毀壞林地面積為8.5畝，2011年度占用并毀壞林地面積為18.23畝，2012年度占用并毀壞林地面積為11.?61畝，復(fù)綠面積為42.45畝。

2018年8月30日，羅家坪采石場向漣源市林業(yè)局繳納植被恢復(fù)費(fèi)30萬元。

2019年12月3日，湖南省林業(yè)廳審核同意羅家坪采石場使用林地7.5877公頃,2020年7月17日，湖南省林業(yè)廳審核同意羅家坪采石場使用林地16.3233公頃。2020年6月22日，漣源市林業(yè)局審核同意羅家坪采石場臨時(shí)使用林地1.5701公頃。以上林業(yè)主管部門共審核同意羅家坪采石場使用林地面積25.4811公頃，折382.2165畝。

2020年5月27日，被不起訴人陳某某到漣源市森林公安局投案。

2020年9月15日，被不起訴人陳某某向本院繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用40000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過、戶籍證明、責(zé)令停止違法行為通知書、一般繳款書、衛(wèi)星影像圖片、關(guān)于開發(fā)羅家坪石灰石資源的協(xié)議等書證；2.證人肖某某、肖某甲、肖某乙、劉某甲、劉某乙、劉某某等人的證言；3.被不起訴人陳某某的供述與辯解；4.鑒定意見；5.?現(xiàn)場勘驗(yàn)、提取等筆錄。

本院認(rèn)為，陳某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省漣源市人民檢察院

2020年9月16日