湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

潭雨檢一部刑不訴〔2020〕19號

被不起訴人陳某某，男，1989年**月**日出生，居民身份證號碼4303211989********，漢族，初中文化，農民，住湘潭市雨湖區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農用地罪，2020年9月11日被湘潭市森林公安局取保候審；2020年9月22日被本院決定取保候審。

本案由湘潭市森林公安局偵查終結，以被不起訴人陳某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年9月21日向本院移送審查起訴。本院于2020年10月22日延長審查起訴期限十五日，于2020年11月5日退回偵查機關補充偵查。偵查機關于2020年12月4日再次移送本院審查起訴。

經本院依法審查查明：2016年底，被不起訴人陳某某、熊某某合伙在湘潭市雨湖區(qū)**鎮(zhèn)**村**組陳某某家自留山（系公益林）挖砂，其中熊某某負責提供挖土機挖砂和銷售，陳某某按1.5元錢每噸的標準分紅。2016年底至2017年下半年，被不起訴人陳某某、熊某某在未辦理占用林地手續(xù)的情況下合伙毀林挖砂，使用挖土機將地表植被全部清除，再挖取地下的砂石。

經湖南融城盛和林業(yè)科技中心鑒定，陳某某在湘潭市雨湖區(qū)**鎮(zhèn)**村**組地段非法占用林地面積0.6668公頃，折合10.03畝；林地性質全部為防護林（公益林）林地；破壞林地的時間段為2016—2017年；被非法占用林地于2018年—2020年進行了人工植被恢復和自然植被恢復，其中4.61畝人工復活率低，2.13畝自然復綠，1.05畝人工復綠，1.70畝少量自然復綠，0.21畝未復綠；被非法占用林地森林植被被嚴重破壞，尚可具備林業(yè)生產種植條件。

2020年7月17日，被不起訴人陳某某主動投案并如實供述自己的犯罪事實。

本院認為，陳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構成非法占用農用地罪。鑒于陳某某系初犯，有復綠的行為，且投案自首并自愿認罪認罰，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院　　

2020年12月14日

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