廣西壯族自治區(qū)橫縣人民檢察院

不起訴決定書

橫檢刑不訴〔2020〕22號

被不起訴人陳某某，男，1968年**月**日出生，公民身份證號碼4521221968********，漢族，初中文化，居民，住廣西壯族自治區(qū)橫縣**鎮(zhèn)**路**號。因涉嫌非法買賣土地使用權(quán)罪，于2019年3月30日被橫縣公安局取保候?qū)?，同?月3日本院繼續(xù)對其采取取保候?qū)?，由橫縣公安局執(zhí)行。

辯護(hù)人：覃某某，橫縣**律師事務(wù)所律師。

本案由橫縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年4月2日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月30日起訴至橫縣人民法院，2020年8月4日向橫縣人民法院申請撤回起訴，同年8月10日收到橫縣人民法院作出準(zhǔn)許撤回起訴的裁定。期間，本院于2019年5月11日、8月1日退回公安機關(guān)補充偵查2次，2019年4月30日、7月11日延長審查起訴期限2次。

經(jīng)本院依法審查查明：2005年，橫縣人民政府根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，在橫縣橫州鎮(zhèn)征收了該鎮(zhèn)**村委第**、第**村民小組集體共有土地12.97畝，后根據(jù)相關(guān)規(guī)定按照10%的比例返還了1.297畝的安置地，此1.297畝安置地屬于**村委第**、第**村民小組集體共有，其土地性質(zhì)是國有劃撥土地。2008年5月5日，被不起訴人陳某某在未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，仍以51.88萬元（人民幣，下同）向**村委第**、第**村民小組購買該1.297畝安置地。2011年8月9日，陳某某在未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)買賣土地使用權(quán)的情況下，將上述購得返還安置地以200萬的價格非法出售給鄧某甲，共獲取利益148.12萬元。2011年9月14日，**村委**村**、**隊向橫縣財政局繳納國有土地征地補償款9.079萬元，取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（橫縣[2011]橫國土資批字第0**號）。2013年4月獲得橫縣人民政府批準(zhǔn)并辦理了《國有土地使用證》（橫國用[2013]第00001****號），2013年5月5日繳納了土地出讓金95.536萬元后，與橫縣自然資源管理簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》。2014年8月6日，橫縣國土資源局為該民小組頒發(fā)了橫國用（2014）第0002****號《國有土地使用證》，土地類型為出讓。2015年6月12日經(jīng)縣政府批復(fù)，辦理了土地變更登記手續(xù)。

本院認(rèn)為，新頒布的《中華人民共和國土地管理法》于2020年1月1日實施后，對于集體經(jīng)營性建設(shè)用地在符合規(guī)劃、辦理登記后，可以依法轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押，由于法律發(fā)生變化，不宜再追究陳某某的刑事責(zé)任。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（六）項規(guī)定，本院決定不起訴陳某某。

????橫縣人民檢察院

2020年8月17日