廣東省廣州市花都區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

穗花檢二部刑不訴〔2020〕Z243號

被不起訴人陳某某，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4401211972********，漢族，文化程度大學(xué)本科，戶籍所在地廣東省廣州市花都區(qū)**街**路**花園**棟**房。因涉嫌玩忽職守罪，于2015年8月5日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人顏勇，北京合弘威宇（廣州）律師事務(wù)所律師。

本案由廣州市花都區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌玩忽職守罪，于2016年5月13日移送審查起訴。其間，依法退回本院反瀆職侵權(quán)局補(bǔ)充偵查二次，決定延長審查起訴期限一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2001年至2002年期間，被不起訴人陳某某在廣州市花都區(qū)**聯(lián)合會工作，具體負(fù)責(zé)辦理《殘疾人證》。

2001年11月，廣州**集團(tuán)**發(fā)展總公司向廣州市花都區(qū)**聯(lián)合會提交了《殘疾人評定表》，申請為其公司員工胡某某、馮某某等7人辦理《殘疾人證》。被不起訴人陳某某在收到上述7份《殘疾人評定表》后，在既未對胡某某、馮某某等7人的殘疾情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，又未對《殘疾人評定表》上的評殘機(jī)構(gòu)和評殘醫(yī)生的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的情況下，在“區(qū)縣**意見”欄內(nèi)均加具了“三級肢體殘疾”的意見，并在報送廣州市**聯(lián)合會復(fù)核后為胡某某、馮某某等7名肢體健全的人辦理了《殘疾人證》，使廣州**集團(tuán)**發(fā)展總公司在2003年至2009年期間通過了“廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)年審”，致國家至少少收殘疾人就業(yè)保障金543373.976元。

2002年6月，廣州**集團(tuán)**發(fā)展總公司向廣州市花都區(qū)**聯(lián)合會提交了《殘疾人評定表》，申請為其公司員工洪某某、歐陽某某等5人辦理《殘疾人證》。被不起訴人陳某某在收到上述5份《殘疾人評定表》后，在既未對洪某某、歐陽某某等5人的殘疾情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，又未對《殘疾人評定表》上的評殘機(jī)構(gòu)和評殘醫(yī)生的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)的情況下，在“區(qū)縣**意見”欄內(nèi)均加具了“三級肢體殘疾”的意見，并在報送廣州市**聯(lián)合會復(fù)核后為洪某某、歐陽某某等5名肢體健全的人辦理了《殘疾人證》，使廣州**集團(tuán)**發(fā)展總公司在2003年、**鐵路股份有限公司廣州供電段在2010年、2011年通過了“廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)年審”，致國家至少少收殘疾人就業(yè)保障金452535.2元。

2015年7月8日，被不起訴人陳某某經(jīng)傳詢后投案自首。

本院認(rèn)為，陳某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有初犯、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年11月2日