如皋市人民檢察院

不起訴決定書

皋檢三部刑不訴〔2020〕3號

被不起訴人陳某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼5110211968********，漢族，小學(xué)文化，如皋市**鎮(zhèn)**村廢垃圾分揀加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人，戶籍所在地四川省內(nèi)江市市中區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號，住河南省周口市太康縣**鍋爐廠。被不起訴人陳某某曾因犯敲詐罪，于1996年7月29日被浙江省臺州市路橋區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，1997年3月31日刑滿釋放。被不起訴人陳某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年7月12日被如皋市公安局刑事拘留，同年8月11日被該局決定并執(zhí)行取保候?qū)?；因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年8月6日被本院決定取保候?qū)?，同日由如皋市公安局?zhí)行。

本案由如皋市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年8月6日移送本院審查起訴。期間，因事實不清、證據(jù)不足，于2020年9月4日退回如皋市公安局補(bǔ)充偵查，同月30日重新收案。

如皋市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

2019年5月，被不起訴人陳某某、羅某某、許某某經(jīng)協(xié)商，承租殷某某位于如皋市**鎮(zhèn)**村的廠房從事垃圾分揀加工，在明知未辦理環(huán)評手續(xù)且未采取任何防滲漏措施情況下，由被不起訴人陳某某負(fù)責(zé)垃圾來源、許某某負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系、羅某某負(fù)責(zé)安排工人進(jìn)行垃圾分揀加工，加工過程中所產(chǎn)生的沖渣廢水經(jīng)水管排入廠房西側(cè)水池沉淀，后經(jīng)廠房北墻邊的水管排至廠房東側(cè)無防滲透措施的坑塘。2019年7月11日被南通市如皋生態(tài)環(huán)境局查獲。經(jīng)如皋市環(huán)境監(jiān)測站對該垃圾分揀點(diǎn)的廢水進(jìn)行采樣水質(zhì)監(jiān)測，廢渣堆場地面積水總鋅含量為18.0mg/L，車間北墻角藍(lán)色軟管總鋅含量為16.4mg/L，車間東側(cè)坑塘中部軟管插入處總鋅含量為21.0mg/L，且該坑塘經(jīng)南通市如皋生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定為“滲坑”。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為如皋市公安局認(rèn)定本案構(gòu)成污染環(huán)境罪的事實不清、證據(jù)不足。該局認(rèn)定涉案廢水中重金屬超標(biāo)，但部分取樣點(diǎn)的具體位置及取樣規(guī)范性存在疑問；經(jīng)采樣監(jiān)測，僅連接車間西側(cè)水泥池與東側(cè)坑塘的管道內(nèi)、車間東側(cè)坑塘中部軟管插入處重金屬總鋅超標(biāo)，而軟管聯(lián)通的車間內(nèi)排水池、車間西側(cè)水泥池以及車間東側(cè)坑塘內(nèi)等其他點(diǎn)位重金屬總鋅均不超標(biāo)，對于產(chǎn)污環(huán)節(jié)廢水不超標(biāo)而實際排污點(diǎn)廢水部分超標(biāo)、部分不超標(biāo)情況的原因未能查清，由此認(rèn)定被不起訴人陳某某通過滲坑排放的生產(chǎn)廢水屬于“有毒物質(zhì)”存在疑問，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

如皋市人民檢察院

2020年10月29日