黑龍江省海林市人民檢察院

不起訴決定書

黑海檢訴刑不訴〔2020〕9號

被不起訴人陳某甲，男，1955年**月**日出生，出生地牡丹江市，居民身份證號碼2310111955********，漢族，初中文化，牡丹江市**有限公司經(jīng)營者，住牡丹江市**區(qū)**鎮(zhèn)**村平房（戶籍所在地黑龍江省牡丹江市陽明分局**派出所），2019年4月16日因涉嫌串通投標罪被海林市公安局取保候?qū)彙?020年4月8日因涉嫌串通投標罪被本院繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由牡丹江市海林市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某甲等人涉嫌串通投標罪于2020年4月8日向本院移送起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。于2020年5月8日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年6月8日補充偵查完畢重新移送審查起訴。?

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年5月，黑龍江****工程有限公司法人（該公司無綠化資質(zhì)）趙某某為取得黑龍江**學校綠化項目施工權(quán)，在項目招投標過程中與時任學?？倓?wù)處副處長廉某某相互串通。在此項目招標之前，趙某某提前組織工人進行施工。在此項目招標公告尚未發(fā)出前，廉某某主動告訴趙某某工程要招標讓其準備投標，還帶領(lǐng)趙某某找到此項目招標代理公司副經(jīng)理陳某乙?guī)兔?。之后，趙某某聯(lián)系具備綠化資質(zhì)的牡丹江市**種苗試驗場（以下簡稱**種苗場）個體經(jīng)營者閆某某，提出借用其單位資質(zhì)、公章以其單位名義投標，中標后工程由趙某某施工，閆某某同意后，趙某某又讓閆某某幫忙聯(lián)系找?guī)准揖邆渚G化資質(zhì)的單位幫忙圍標，于是閆某某將親屬楊某某、王某乙經(jīng)營的牡丹江市陽明區(qū)*甲園藝場（以下簡稱*甲園藝場）、牡丹江市陽明區(qū)*乙園藝場（以下簡稱*乙園藝場）、牡丹江市陽明區(qū)*丙園藝場（以下簡稱*丙園藝場）苗木單位資質(zhì)、公章借給趙某某投標使用。趙某某又聯(lián)系牡丹江市**苗木有限公司（**苗木公司）經(jīng)營者陳某甲幫助其圍標，被不起訴人陳某甲將公司資質(zhì)、公章等提供給趙某某投標使用。參與投標五家單位投標保證金共計20萬元，均由趙某某支付。同時，趙某某安排其公司職員宋某某制作參與此項目的全部投標文件。開標當天，趙某某安排其公司職員王某甲、秦某某、宋某某、安某某、高某某分別代表**種苗實驗場、**苗木有限公司、*甲園藝場、*乙園藝場、*丙園藝場到開標現(xiàn)場參與投標。最終，**種苗試驗場中標，中標金額204.7835萬元。趙某某獲得此項目實際施工權(quán)，從中獲利50,000元。事后，由閆某某按照與趙某某的約定扣留50,000元工程款作為圍標好處費后，將剩余195萬元轉(zhuǎn)賬至趙某某銀行賬戶內(nèi)。案發(fā)后，趙某某、閆某某分別向公安機關(guān)上交其違法所得50,000元人民幣，共計100,000元人民幣。

經(jīng)偵查，被不起訴人陳某甲于2019年4月9日被公安機關(guān)傳喚到案。

認定上述事實的證據(jù)有：書證被不起訴人年齡證明；證人劉某甲、陳某丙、劉某乙等人的證言；被不起訴人陳某甲的供述和辯解；同案犯趙某某等人的供述和辯解；監(jiān)控視頻等。

本院認為，被不起訴人陳某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，犯罪情節(jié)輕微，本案系共同犯罪，被不起訴人陳某甲系從犯，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、二十六條第一款之規(guī)定對其處罰。被不起訴人陳某甲到案后如實供述犯罪事實并認罪認罰，應根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定對其處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條、一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對陳某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

海林市人民檢察院

二〇二〇年七月七日

本不起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第二百二十三條第一款???投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

第二十五條第一款??共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第二十六條第一款??組織、領(lǐng)導犯罪集團進行犯罪活動的，或在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團。

對組織、領(lǐng)導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處罰。

對于第三款規(guī)定以外的主犯，應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條?在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。對于從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行，以自首論。

被告人不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從輕處罰。

第十六條??有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；（二）犯罪已過追訴時限的；（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律規(guī)定免于追究刑事責任的。

第一百七十七??犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應當同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應當提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。