廣東省東莞市第一市區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

東一區(qū)檢刑不訴〔2019〕214號

被不起訴人陳某某，男，1975年**月**日出生，身份證號碼3623241975********，漢族，文盲，戶籍地江西省上饒市鉛山縣**鄉(xiāng)**村第**組**。因涉嫌串通投標罪于2018年10月12日被刑事拘留，2018年12月5日被公安機關(guān)取保候?qū)彛?018年12月28日被我院取保候?qū)彙?/span>

本案由東莞市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌串通投標罪，于2018年12月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于法定期限內(nèi)告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。審查期間，本院于2019年1月31日、2019年4月15日將案件退回補充偵查，偵查機關(guān)于2019年2月28日、2019年5月14日重新移送審查起訴。由于案情復(fù)雜，本院依法決定延長審查期限至2019年6月29日。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年10月27日，東莞市**街道辦事處社區(qū)集體資產(chǎn)交易管理中心對外公開進行“項目編號：NC******東莞市**街道**股份經(jīng)濟聯(lián)合社**商鋪**年使用權(quán)”競投標（該項目競投交易底價為29萬元/月，年租賃底價為348萬元/年，租賃期為17年，租金遞增方式為：每48個月為一個租金遞增周期，自2021年12月1日起開始遞增，每個遞增期租金遞增幅度為上一期租金的百分之十）。參與競投標共有5個競標方，分別為：東莞市**物業(yè)管理有限公司、廖某某、許某某、李某甲、程某某，每個競標方已分別交納150萬元交易保證金參與前述招標競投。同日下午，競標方東莞市**物業(yè)管理有限公司（簡稱**公司）到現(xiàn)場參與籌劃競標工作的有犯罪嫌疑人鄧某某（**公司法人代表人）、彭某甲、劉某某、彭某乙；競標方程某某到現(xiàn)場參與籌劃競標工作的有犯罪嫌疑人程某某、鐘某某、曹某某、陳某某；競標方李某甲到現(xiàn)場參與籌劃競標工作的有犯罪嫌疑人李某甲、李某乙；競標方廖某某到現(xiàn)場參與競標的有廖某某；競標方許某某到現(xiàn)場參與競標的有許某某。在該項目準備開始競投標前，彭某甲、劉某某商量后決定與其他四方串通投標，給予每個競標方10萬好處費，其余四個競標方放棄競標，其余四個競標方的上述到場人員同意該提議。在正式競投時，廖某某、李某甲、許某某、程某某等四方競投代表均放棄舉牌競標，**公司競投方代表鄧某某以唯一舉牌人身份順利按投標底價中標。后劉某某、彭某乙依約將棄標好處費送給上述其余四個投標方，每方10萬元。

本院認為，陳某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有免于刑事處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向東莞市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向東莞市第一人民法院提起自訴。

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2019年6月26日