湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂黃下檢刑不訴〔2020〕13號

被不起訴人陳某某，男，1963年**月**日出生，公民身份證號碼4201061963********，漢族，大學(xué)本科，湖北**招標(biāo)有限公司**分部**，戶籍所在地湖北省武漢市武昌區(qū)，住武漢市武昌區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年2月15日被黃石市公安局下陸分局刑事拘留，同年3月24日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕并由該局于次日執(zhí)行。2019年8月23日，黃石市公安局下陸分局決定對其取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人魯彩萍、戴建國，湖北太圣律師事務(wù)所律師。

本案由黃石市公安局下陸分局偵查終結(jié)，以被不起訴人陳某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月13日向本院移送審查起訴。期間，因部分事實(shí)不清，證據(jù)不足，于2020年6月13日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月13日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年8月13日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年9月13日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2015年4月份，張某某欲承接“黃石市**醫(yī)院急診、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地(含兒科中心)綜合大樓幕墻工程(含屋頂鋼結(jié)構(gòu))項(xiàng)目(以下簡稱幕墻項(xiàng)目)?”，“黃石市**醫(yī)院急診、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地(含兒科中心)綜合大樓室內(nèi)外精裝修項(xiàng)目”，張某某借用湖北**裝飾工程有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司和深圳**裝飾集團(tuán)有限公司等公司資質(zhì)參加幕墻項(xiàng)目投標(biāo)。期間在余某某的介紹、推薦下，張某某找到**招投標(biāo)代理公司**陳某某，陳某某答應(yīng)幫助張某某。陳某某向余某某提議將評委人數(shù)定為9人，業(yè)主方可以委托3名評委，余某某同意后授意陳某某委托兩名業(yè)主方評委，陳某某指定盧某某、黃某某，同時(shí)叮囑汪某某（另案處理）多聽業(yè)主方意見，并安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人汪某某聯(lián)系二人。期間，張某某將準(zhǔn)備好的圍標(biāo)公司名單交給陳某某，陳某某看后退回。張某某轉(zhuǎn)而交給余某某，余某某收下并交給業(yè)主方評委步某某。2015年7月21日資格預(yù)審評標(biāo)前，汪某某介紹步某某給盧某某、黃某某，并暗示二人多聽業(yè)主評委的意見，后三名業(yè)主方評委在具體打分過程中給予了張某某提供的圍標(biāo)企業(yè)以照顧，致使張某某提供4家圍標(biāo)公司通過資格預(yù)審。最終張某某以湖北**公司名義中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格20303350.47元，項(xiàng)目審計(jì)金額21424395.39元。湖北中**招標(biāo)有限公司收取招標(biāo)代理費(fèi)41000元。

經(jīng)司法鑒定，項(xiàng)目獲利所得最小值為1713951.63元，最大值為4284879.08元。

2.2015年10月，張某某為承接“黃石市**醫(yī)院急診、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地(含兒科中心)綜合大樓室內(nèi)外精裝修項(xiàng)目”，借用湖北**建筑裝飾工程有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司資質(zhì)參加投標(biāo)，采取上述同樣手段，最終以湖北**公司名義中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為30477049.31元。湖北**招標(biāo)有限公司收取招標(biāo)代理費(fèi)54900元。

經(jīng)司法鑒定，項(xiàng)目獲利所得最小值為2438163.94元，最大值為6095409.86元。

2019年2月15日，被不起訴人陳某某在湖北**招標(biāo)有限公司**分部被傳喚到案。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)暫扣陳某某100萬元。

本院認(rèn)為，陳某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，但犯罪情節(jié)輕微，系從犯，其本人同意認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對陳某某不起訴。

對暫扣款項(xiàng)由公安機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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湖北省黃石市下陸區(qū)人民檢察院

2020年10月13日