巴林右旗人民檢察院

不起訴決定書

右檢一部刑不訴〔2020〕Z28號(hào)

被不起訴人阿某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1504231979********，蒙古族，小學(xué)文化，牧民，群眾，非人大代表、政協(xié)委員，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林右旗，現(xiàn)住巴林右旗**蘇木**嘎查**小組，無前科。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，于2019年10月16日被巴林右旗公安局取保候?qū)彙?/span>

????本案由巴林右旗公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人阿某某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪，于2020年5月26日向本院移送審查起訴。本院于2020年7月10日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月10日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年9月25日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年10月21日補(bǔ)查重報(bào)；于2020年6月27日、2020年9月11日延長審查起訴期限二次。

巴林右旗公安局移送審查起訴認(rèn)定：

1979年3月21日,由當(dāng)時(shí)**水利局(現(xiàn)**市水利局)牽頭,原**旗革命委員會(huì)、原**公社委員會(huì)、原**公社委員會(huì)**大隊(duì)、原**水利樞紐工程管理處等部門簽署了一份《**水利樞紐工程管理范圍劃分協(xié)定書》,約定了樞紐工程周圍**河北岸巴林右旗境內(nèi)部分土地(2250畝)規(guī)劃為**水利樞紐工程管理范圍,此范圍劃為國家所有,約定在該范圍內(nèi)禁止采石、放炮、伐木、放牧、打草等,此后該地一直由**水利樞紐工程管理中心經(jīng)營管理。2011年**水利樞紐工程管理中心成立下屬單位赤峰市**灌溉有限公司，后該范圍內(nèi)土地由赤峰市**灌溉有限公司經(jīng)營管理。2015年至2019年，赤峰市**灌溉有限公司將涉案的110畝(2250畝內(nèi))耕地承包給第三人耕種。2015年開始**蘇木**嘎查村民那某某、寶某某、阿某某等人以赤峰市**灌溉有限公司在該地內(nèi)伐木、開墾土地、炸山采石破壞該范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,要將該范圍內(nèi)的土地要回來為由多人多次阻攔赤峰市**灌溉有限公司種地作業(yè),導(dǎo)致2015年、2016年赤峰市**灌溉有限公司在負(fù)責(zé)管理的土地上承包耕地的第三人未能進(jìn)行種植;這期間赤峰市**灌溉有限公司向巴林右旗人民法院起訴,法院判決那某某等人立即停止對(duì)該地侵害。2017年巴林右旗人民法院的協(xié)調(diào)下雙方達(dá)成協(xié)議后赤峰市**灌溉有限公司一直經(jīng)營該涉案的地塊;后那某某等人不服巴林右旗人民法院的判決,上訴至赤峰市人民法院;2019年12月9日,赤峰市中級(jí)人民法院民事裁定書((2019)內(nèi)04民終3251號(hào))認(rèn)定土地糾紛,存在權(quán)屬爭議不屬于法院管轄。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由人民政府處理”之規(guī)定應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)解決,并駁回**灌溉有限公司起訴。

經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為巴林右旗公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù)，無法確定涉案土地權(quán)屬情況，且被不起訴人實(shí)施阻攔行為時(shí)，承包人對(duì)涉案地塊并未實(shí)際耕種，案發(fā)時(shí)涉案土地上沒有附著物，故認(rèn)定被不起訴人阿某某的行為涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，經(jīng)本院檢察委員會(huì)討論決定，對(duì)阿某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向赤峰市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向巴林右旗人民法院提起自訴。

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??????????????????????????????????????2020年12月4日