河南省新野縣人民檢察院

不起訴決定書

新檢一部刑不訴〔2020〕9號

被不起訴人閆**，男，19**年*月*日出生，身份證號碼****，漢族，小學畢業(yè)，新野縣****有限公司法人代表，住新野縣****。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年7月30日被新野縣公安局刑事拘留，同年7月31日轉取保候審。

本案由新野縣公安局偵查終結，以被不起訴人閆**涉嫌非法占用農用地罪，于2019年8月19日向本院移送審查起訴。期間，為查明案情，退回公安機關補充偵查兩次。因案情復雜，延長審查起訴期限一次。??

經本院依法審查查明：

2018年—2019年期間，被不起訴人閆**違反土地管理法規(guī)，非法占用新野縣王莊鎮(zhèn)閆莊村4組農用地，用于建設杰豪塑業(yè)有限公司。經鑒定，其行為造成15.026畝耕地（其中0.657畝為基本農田）的種植條件嚴重毀壞。

另查明，新野縣杰豪塑業(yè)有限公司用地是新野縣2019年第四批城鄉(xiāng)建設范圍內用地，2019年11月22日該范圍用地經河南省自然資源廳確認為工業(yè)用地。

本院認為，被不起訴人閆**實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但被不起訴人占用農用地屬于城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內用地，系先開工后辦證行為，主觀惡性較小，且被不起訴人閆**認罪認罰，并簽訂了具結書，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對閆**不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可在收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可在收到本決定書后七日內向南陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴，也可以不經申訴，直接向新野縣人民法院提起自訴。

2020年3月31日