海南省文昌市人民檢察院

不起訴決定書

文檢一刑不訴〔2020〕27號

被不起訴人閆某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼1326281967********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地河北省承德市隆化縣**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住文昌市**鎮(zhèn)。因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2019年10月27日被文昌市公安局刑事拘留，于同日被文昌市公安局取保候?qū)?/span>。

本案由文昌市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人閆某甲涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年4月14日向本院移送審查起訴，本院受理后，于次日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果、告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問被不起訴人，聽取被不起訴人、被害人意見，審查案件全部材料。其間，因案情復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2020年5月15日至5月29日）

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年7月5日，海南**旅業(yè)開發(fā)有限公司與北京**園林景觀工程有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，北京**園林景觀工程有限公司承建“文昌市**入口區(qū)”項目工程合同總造價49697618.93元。

北京**園林景觀工程有限公司將土建部分分包給河北**建筑工程有限公司，并簽訂《土建分包合同》，合同總造價585224.01元。被不起訴人閆某甲經(jīng)閆某乙介紹，口頭協(xié)議將混凝土路面施工作業(yè)部分以包工包料的方式轉(zhuǎn)包給陳某某。陳某某從2016年11月份開始，安排工人進場施工，2017年4月份完工。被不起訴人閆某甲一直未向陳某某支付包含農(nóng)民工工資、材料費等在內(nèi)的工程款，符某某、王某某等8農(nóng)民工施工完之后多次向被不起訴人閆某甲討要工資，一直未得到解決。2019年7月2日，符某某、王某某等8名農(nóng)民工到文昌市勞動監(jiān)察大隊投訴，反映河北**建筑工程有限公司拖欠工資233800元。文昌市勞動監(jiān)察大隊工作人員通過多種渠道聯(lián)系河北**建筑有限公司的法人閆某甲，閆某甲均未予以回應(yīng)。

2019年8月1日文昌市人力資源和社會保障局向河北**建筑有限公司送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》(文人社監(jiān)令字[2019]33號)，責(zé)令河北**建筑工程公司在2019年8月4日前核算并全額支付符某某、王某某等8名工人工資233800元。期滿后，閆某甲以項目工程款該公司未支付為由依舊拒不支付。

2019年10月8日，文昌市公安局以被不起訴人閆某甲涉嫌拒不支付勞動報酬罪立案偵查，并對被不起訴人閆某甲進行網(wǎng)上追逃；2019年10月16日，被不起訴人閆某甲到河北省一治安大隊投案自首。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，被不起訴人閆某甲實際拖欠符某某、王某某等8名農(nóng)民工120000元。

2019年10月31日，被不起訴人閆某甲將拖欠王某某等8名農(nóng)民工工資款共計120000元交給陳某某，陳某某于2019年10月31日付清所拖欠的工人工資。

本院認(rèn)為，被不起訴人閆某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第一款規(guī)定的行為，但鑒于被不起訴人閆某甲案發(fā)后，主動到公安局投案，并如實供述自己的罪行，系自首，在提起公訴前全部支付了勞動者的勞動報酬，被不起訴人閆某甲拖欠勞動者的勞動報酬的行為尚未造成嚴(yán)重后果，在犯罪后真誠悔罪，系初犯，犯罪情節(jié)輕微，具有從輕處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、第二百七十六條之一第三款的規(guī)定，不需要判處刑罰。經(jīng)本院檢察委員會討論決定，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對閆某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向海南省人民檢察院第一分院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向文昌市人民法院提起自訴。

檢察官：吳 斌

書記員：符文敏

2020年5月27日