科爾沁左翼中旗人民檢察院

不起訴決定書

左檢公訴刑不訴〔2020〕3號

被不起訴人閆某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號碼1523221960********，漢族，高中文化，無前科，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼中旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼中旗**鎮(zhèn)**村**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)科爾沁左翼中旗公安局決定，于2019年5月15日被科爾沁左翼中旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由科爾沁左翼中旗公安局偵查終結，以被不起訴人閆某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月13日向本院移送審查起訴。本院于2019年9月10日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年10月9日補查重報；本院于2019年11月8日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月6日補查重報。本院于2020年1月7日延長審查起訴期限十五日。

科爾沁左翼中旗公安局移送審查起訴認定：閆某某、張某某在2012年擔任**嘎查村領導時，由于村內(nèi)安裝管灌，無法通過村民自籌資金支付安裝費用，于是村主任張某某與其村書記閆某某一起通過村委會開會的形式將其村北的一塊1500畝地以鹽堿地的形式承包給郭某某了，期限是50年，承包費是120萬元，用于支付村內(nèi)安裝管灌的費用。在**村委會將村集體土地承包給郭某某使用的過程中，閆某某、張某某二人還具體實施了聯(lián)系承包人、簽訂承包合同，與村民協(xié)調(diào)用地等行為，并且**村委會對外承包的地塊位置與**鎮(zhèn)政府審批的地塊位置不符。郭某某承包完這塊地后建了磚廠，在村委會對外承包的這塊土地中（現(xiàn)**磚廠地塊），經(jīng)調(diào)取草原監(jiān)理所及國土資源局的點位圖及土地使用者占地類說明，最后我大隊認定**磚廠（生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、堆料區(qū)）共破壞草原面積為189.6675畝。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為科爾沁左翼中旗公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對閆某某不起訴。

2020年1月15日